Дело № 2а-300/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 22 февраля 2019 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа «Город Волжск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Марий Эл, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, 

установил:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что 16 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 рассмотрены материалы исполнительного производства от 09.10.2018г. №20879/17/12035-ИП на предмет возложения на администрацию ГО «Город Волжск» обязанности в срок до 01.06.2017г. обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенных на территории городского округа «Город Волжск»: - газопровод низкого давления ул.Кошкина д.№№12, 14, 16, 18, 18а протяженностью 852 погонных метра, проложенный на опорах по ул.Кошкина; - газопровод низкого давления ул.Красный Дол, ул.Сосновая, ул.Степная, ул.Лесная, ул.Учительская протяженностью 4385 погонных метров проложенный надземно по ул.Красный Дол, ул.Сосновая, ул.Степная, ул.Лесная, ул.Учительская; - газопровод низкого давления по ул.Верхняя и Нижняя Луговая протяженностью 4344 погонных метра, проложенный подземно и на опорах по ул.Верхняя Луговая, ул.Нижняя Луговая; - газопровод низкого давления к жилым домам ул.Р.Луговая ( низкая сторона, северная сторона) протяженностью 3148 погонных метра проложенный подземно и на опорах по ул.Русская Луговая, ул.Солнечная, ул.Цветочная, ул.Светлая, ул.Луговая, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №495/19/12035-ИП на предмет исполнения исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.

Администрация городского округа «Город Волжск» не согласна с вынесенным постановлением, так как до вынесения обжалуемого постановления администрацией решение суда исполнено в полном объеме. Указанные газопроводы низкого давления поставлен на учет в качестве бесхозяйных 1 ноября 2018 года. Соответственно, возбуждение исполнительного производства и взыскание исполнительского бора за неисполнение судебного решения является незаконным.

Письмом №7451 от 25.12.2018 года должник уведомил административного ответчика об исполнении судебного решения в полном объеме. Однако, указанные обстоятельства административным ответчиком не были приняты во внимание и постановлением от 16.01.2019г. установлен исполнительский сбор в размере 50000 рублей. 

Административный истец администрация городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 от 16.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства №495/19/12035-ИП. 

Представитель администрация городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила аналогичное изложенному в административном исковом заявлении, дополнила, что до настоящего времени исполнительский сбор не оплачен.

Представители административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республики Марий Эл, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. 

Заинтересованное лицо – представитель Волжского межрайонного прокурора РМЭ Юрин А.А. просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч.1, 2 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из материалов дела, 17.08.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 в отношении должника Администрации городского округа «Город Волжск» было возбуждено исполнительное производство №20827/17/12035-ИП, предмет исполнения: обязать в срок до 01.06.2017г. обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенных на территории городского округа «Город Волжск»: - газопровод низкого давления ул.Кошкина д.№№12, 14, 16, 18, 18а протяженностью 852 погонных метра, проложенный на опорах по ул.Кошкина; - газопровод низкого давления ул.Красный Дол, ул.Сосновая, ул.Степная, ул.Лесная, ул.Учительская протяженностью 4385 погонных метров проложенный надземно по ул.Красный Дол, ул.Сосновая, ул.Степная, ул.Лесная, ул.Учительская; - газопровод низкого давления по ул.Верхняя и Нижняя Луговая протяженностью 4344 погонных метра, проложенный подземно и на опорах по ул.Верхняя Луговая, ул.Нижняя Луговая; - газопровод низкого давления к жилым домам ул.Р.Луговая ( низкая сторона, северная сторона) протяженностью 3148 погонных метра проложенный подземно и на опорах по ул.Русская Луговая, ул.Солнечная, ул.Цветочная, ул.Светлая, ул.Луговая. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

09.10.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации городского округа «Город Волжск» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

Решением Волжского городского суда РМЭ от 28 ноября 2018 года (вступило в законную силу) уменьшен размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 09 октября 2018 года о взыскании исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства №20879/17/12035-ИП до 37500 рублей.

Письмом №7451 от 25.12.2018 года Администрация городского округа «Город Волжск» уведомила административного ответчика об исполнении судебного решения в полном объеме.

27.12.2018 года исполнительное производство №20827/17/12035-ИП от 17.08.2017г. было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

16.01.2019 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №495/19/12035-ИП по взысканию с Администрации городского округа «Город Волжск» исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 

В ч.16 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указано, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Действия судебного исполнителя при возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора соответствовали положениям указанных норм. Из изложенного следует, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий, при наличии к тому оснований.

Кроме того, действия административного истца, направленные на исполнение требований исполнительного документа, были совершены в порядке принудительного исполнения уже после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации городского округа «Город Волжск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Марий Эл, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 от 16.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства №495/19/12035-ИП, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова 

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2019 года.