Дело № 5-639/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

********** 12 сентября 2017 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В. (г**********), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ****, ФИО1, **.**.** года рождения уроженца **********, не имеющего регистрации по месту жительства в Российской Федерации, фактически проживающего в Российской Федерации по адресу: **********, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется, 

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.**** в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ №....

В судебном заседании ФИО1 факт правонарушения признал.

Из материалов дела усматривается следующее: **.**.** в ****. в ********** было установлено, что гражданин ****, ФИО1, который в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по адресу: ********** без документов, подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации, ранее имел разрешение на временное проживание №..., выдан **.**.** МВД, был зарегистрирован по адресу: г********** **.**.** по **.**.**. С **.**.** по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 с **.**.** по настоящее время нарушает ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, иными письменными материалами дела.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 

В силу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП Российской Федерации). Регламентация же правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Между тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. 

Оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде выдворения за пределы Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, которые, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 проживает на территории России с **** года, создал семью на территории Российской Федерации, фактически состоит в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации и от совместной жизни имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России, намерен проживать на территории ****, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере **** без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления вручить ФИО1 и направить в отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.****.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд.

Судья И.В. Филиппова 

Реквизиты для уплаты штрафа

****

****

****

****

****

****

**** 

****