Дело № 2-1110/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 17 октября 2018 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С., 

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, 

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 и ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности, признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности на квартиру, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО4, в иске просит с учетом последующих уточнений /л.д.166-167/ признать жилой дом по 

<

адрес>, состоящий из двух изолированных помещений, многоквартирным жилым домом, признать за ней право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в указанном жилом доме, прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение по 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по 

<

адрес> принадлежат истцу, 1/3 доли – ответчикам ФИО6 (по 1/6 доли каждому из ответчиков). В ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками заключено соглашение о прекращении долевой собственности на указанный жилой дом. Соглашение не прошло государственную регистрацию по причине отсутствия документов, подтверждающих законность реконструкции дома, в результате которой создан многоквартирный жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «

<

данные изъяты>» для получения заключения о возможности выдела доли жилого дома в виде изолированных жилых помещений с целью выхода из общей долевой собственности. Согласно заключению возможно выделить доли в натуре с учетом сложившегося порядка пользования, без вмешательства в конструктивные элементы здания, так как оно уже фактически состоит из двух изолированных жилых помещений. Выделяемые доли не будут по площади точно соответствовать причитающимся долям. Жилое помещение истца – 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м на 

<

данные изъяты> кв.м меньше, чем причитается на её долю в праве. Жилое помещение – 

<

адрес> ответчиков на 

<

данные изъяты> кв.м больше причитающейся им доли. Из заключения ООО «

<

данные изъяты>» следует, что жилой дом фактически состоит из двух изолированных жилых помещений, каждое предназначено для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним помещением, расположен на земельном участке, разделенном по фактическому использованию. Истец полагает, что жилой дом возможно признать многоквартирным.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истец также пояснила, что с иском обратилась ввиду того, что продажа доли в доме проблематична, на реконструкцию требуется согласие совладельцев. С ответчиками было заключено соглашение, но с их стороны имеется неузаконенный пристрой. Право собственности на земельный участок также как и на дом зарегистрировано в долях. Разрешенным видом использования земельного участка является – под индивидуальный жилой дом и надворные постройки, вид разрешенного использования на момент рассмотрения дела не изменен. Дом полагает многоквартирным, так как жилые помещения имеют различные входы, у дома общая крыша, фундамент, под домом общее подполье. Также пояснила, что отопление в каждой половине дома своё, электрические сети подключены в каждую половину самостоятельным вводом, также у каждого помещения свой ввод газопровода. Водопровод и канализация в доме отсутствует. Когда фактически был произведен раздел дома на две изолированные части стороне истца достоверно неизвестно, возможно когда Г-ны приобрели свои доли. 

Представитель истца пояснила, что с ответчиками пришли к соглашению о разделе дома, но соглашение не прошло государственную регистрацию. 

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, в поступивших заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представлено. 

Также в судебное заседание при надлежащем извещении не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, об отложении дела слушанием не просил.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательств, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению ввиду следующего. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенные по 

<

адрес>. ФИО3 и ФИО4 соответственно принадлежит каждому по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на то же имущество. 

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права за ФИО1 /л.д.9,10/, договором купли -продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.127-128/, договором купли-продажи земельного участка /л.д.110-112/, сведениями филиала ФКП Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.158,160/.

ДД.ММ.ГГГГ собственники жилого дома заключили соглашение в целях прекращения общей долевой собственности, согласно которому ФИО1 определено помещение 

<

данные изъяты> в данном жилом доме площадью 

<

данные изъяты> кв.м, а ФИО6 – помещение 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. /л.д.21/.

Стороны обратились для государственной регистрации данного соглашения в Ишимский межмуниципальный отдел Управления Росреестра. Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на помещение 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> ФИО1 отказано. Из уведомления следует, что причиной отказа послужило в том числе то, что разрешенное использование земельного участка, на котором расположен объект – под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения. Земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный жилой дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы, вид разрешенного использования земельного участка должен предусматривать возможность размещения на нем соответствующего объекта. Кроме того постановка на кадастровый учет квартир, расположенных в жилом доме возможна только путем реконструкции жилого дома, в результате которой создается многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих признаки соответствующего объекта недвижимости, с получением в случаях, установленных законодательством, разрешения на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию с предварительным изменением вида разрешенного использования земельного участка. Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации необходимо было представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие законность проведения реконструкции в результате которой создан многоквартирный жилой дом /л.д.22-27/.

Таким образом причиной отказа в регистрации является вопреки доводам стороны истца не наличие неузаконенного пристроя к дому, а несоответствие вида разрешенного использования земельного участка и отсутствие документов, подтверждающих законность реконструкции, в результата которой создан многоквартирный жилой дом. 

Из заключения ООО «

<

данные изъяты>» следует, что здание на земельном участке по 

<

адрес> следует отнести в жилому дому - здание жилое многоквартирное блокированное /л.д.38, в заключении лист 10/, а жилые помещения в нем – квартиры, учитывая наличие общего подполья и несущих конструкций – фундамента, а также то, что жилые помещения имеют выход не в помещения общего пользования, а на территорию общего пользования. Из заключения следует, что жилой дом расположен без существенных отступлений от градостроительного регламента. Выдел долей с учетом сложившегося порядка пользования возможен, выделяемые доли не будут точно соответствовать причитающимся долям. Также заключением определена возможность раздела земельного участка в соответствии с предложенными схемами и сложившимся порядком пользования. Также рекомендовано произвести кадастровые работы, направленные на изменение сведений о правах в ЕГРН о помещениях жилого дома с целью выхода из права общей долевой собственности, произвести кадастровые работы, направленные на реальный раздел земельного участка, а также демонтаж вспомогательных строений, расположенных в зоне противопожарного разрыва, способствующих распространению пожара на соседние здания /л.д.28-133/.

Заслушанная в качестве специалиста руководитель ООО «

<

данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что оба помещения доме сторон стоят на кадастровом учете, имеют кадастровый номер, также на кадастровом учете стоит и жилой дом. Она полагает, что данный дом многоквартирный, а не блокированный, так как в блоках не допускается размещение помещений одного блока над другим, у блоков должна быть только общая стена, у данного дома имеется общее чердачное помещение и подполье. Расположенное над и под обеими частями/квратирами. В случае, если дом является многоквартирным, то земельный участок не может быть разделен в натуре. Подполье в доме представляет собой углубление под полом глубиной примерно около 50 см, оно предназначено для продува между грунтом и полом, как такового подвального помещения в данном доме нет. 

Из содержания положений статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что участникам долевой собственности принадлежит право путем достижения соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них произвести между собой раздел общего имущества или выдел доли, а в случае недостижения такого соглашения - обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Учитывая, что фактически спор между сторонами о разделе домовладения отсутствует, что подтверждается наличием достигнутого соглашения, иск фактически имеет целью обойти устранение препятствий в государственной регистрации такого соглашения.

Материалами дела установлено, что жилой дом, который истец просит признать многоквартирным расположен на земельном участке с видом разрешенного использования под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, что подтверждается Выпиской из ЕГРН /л.д.92-98/, договором купли-продажи доли земельного участка /л.д.110-112/, из которого следует, что участок предоставляется истцу под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, градостроительным планом земельного участка, подготовленного по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требованиями к назначению, параметрам и размещению объекта на указанном земельном участке является индивидуальный жилой дом и нежилые объекты вспомогательного назначения (пункт 2.2), земельный участок находится в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки /л.д.113-121/. Кроме того постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО1, ФИО3 и ФИО4 под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения /л.д.122-123/.

Из сообщения администрации 

<

адрес> следует, что домовладение по 

<

адрес> расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами /л.д.145/.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 ст. 37 ГрК РФ).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится постройка).

Согласно ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16). Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 36-40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных законоположений следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно части 1 статьи 36 названного Кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу ГОСТа Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта 11 июня 2014 года № 543-ст, многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года №778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы (п.1.1 приложения Б).

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. 

Для признания дома многоквартирным недостаточно таких формальных признаков как его раздел на несколько обособленных жилых помещений, занятых различными семьями. То обстоятельство, что собственники осуществили фактический раздел принадлежащих им помещений и пользовались каждый своей частью дома не свидетельствует, что жилой дом признан многоквартирным в установленном порядке. 

Исходя из представленных доказательств, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, не отвечает признакам, характерным для многоквартирного жилого дома, поскольку данному дому не присущи признаки, описанные в п. 6 Положения, чердачное помещение, подполье, части дома, именуемые истцом квартирами, не имеют общих инженерных сетей. Из пояснений истца следует, что каждая половина дома имеет свое отопление, свой ввод электросетей и газового оборудования. 

Заключение ООО «

<

данные изъяты>» и пояснения специалиста ФИО5 не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что дом является многоквартирным, поскольку данное заключение подготовлено в целях возможности выдела доли в натуре с учетом сложившегося порядка пользования и определения соответствия расположения объекта действующим правилам и требованиям, определению технического состояния конструкций. 

Действующим законодательством понятия индивидуального жилого дома и многоквартирного жилого дома разграничены, для каждого из таких объектов регламентирован свой порядок и требования к строительству, вводу в эксплуатацию, установлены различные противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования. 

Сведений о том, что истец обращался в органы местного самоуправления или орган кадастрового учета объектов с вопросом об определении (или изменении) наименования объекта не имеется, вид разрешенного использования земельного участка не изменен. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственники дома обращались с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома также не представлено. 

Индивидуальный жилой дом, в отношении которого поставлен вопрос о признании многоквартирным жилым домом, находится на земельном участке с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и не предоставлялся для строительства или эксплуатации многоквартирного жилого дома. Ввиду изложенного оснований для признания жилого дома многоквартирным, признания за истцом права на квартиру в спорном доме и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом не имеется и в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3 и ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности, признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности на квартиру отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года. 

Председательствующий: /подпись/

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>