Дело №2-343/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е., 

при секретаре судебного заседания Черниенко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Куйбышевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Куйбышевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании за ней права собственности на земельный участок, общей площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт.Куйбышево, 

<

адрес>. 

Исковое заявление мотивировано тем, что решением исполкома Куйбышевского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт.Куйбышево, 

<

адрес> (в настоящее время кадастровый №, категория земель: земли населенных разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства). ДД.ММ.ГГГГ решением 8-ой сессии 21-го созыва Куйбышевского поселкового Совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым вышеуказанное решение исполкома утверждено. На основании указанных решений, решением исполнительного комитета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 дано разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке. Решение о выделении земельного участка утверждалось Куйбышевским поселковым Советом народных депутатов, который на момент выдачи был наделен соответствующими полномочиями для предоставления гражданам в пользование земельных участков. Однако государственный акт на право собственности выдан не был, хотя должен был выдаваться ФИО3 в силу закона, действующего в момент выдачи решения. В настоящее время регистрация права собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории Республики Крым осуществляется отделениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако регистрация права собственности на земельный участок на основании решения Куйбышевского поселкового совета народных депутатов была приостановлена по причине отсутствия основания предоставления земельных участков «пожизненное наследуемое владение» в земельном законодательстве Украины 1990 года. Вместе с тем, наличие не соответствующей записи в решении о предоставлении земельного участка и отсутствие государственного акта препятствует истцу в государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объёме и просил суд их удовлетворить.

ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, глава администрации направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, при этом в суд поступили пояснения представителя с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании было установлено, что согласно решения Исполнительного комитета Куйбышевского поселкового совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома» ФИО5 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 660 кв.м., в 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома (л.д.15). 

Также составлен акт выноса в натуру границ земельного участка застройщика ФИО5 в 

<

адрес>, Республики Крым (л.д.16,17). 

Согласно решения исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов Крымской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гр. ФИО5 в 

<

адрес>» решено разрешить ФИО5 строительство жилого домовладения (л.д.19). 

Согласно свидетельства о браке серии I-АП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским 

<

адрес> АРК, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО6 и ФИО5, супруге присвоена фамилия «Кулиева» (л.д.10).

Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок КН/УН: 90:01:020102:285, расположенный по адресу: Крым, р-н Бахчисарайский, пгт.Куйбышево, 

<

адрес>, приостановлена в связи с тем, что кодекс Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII (в редакции, действовавшей на день решения) не предусматривал предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. И таким образом, решение Куйбышевского поселкового совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принято органом местного самоуправления с нарушением установленных законодательством полномочий, следовательно, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества (л.д.20). 

Суд принимает во внимание, что при разрешении спора, с учетом положений ст. 4 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы возникновения права собственности на землю и наследственные правоотношения. 

Согласно ст. 328 ГК Украины право собственности приобретается на основаниях, не запрещенных законом, в частности из сделок. Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 373 ГК Украины право собственности на землю гарантируется Конституцией Украины. Право собственности на землю (земельный участок) приобретается и осуществляется в соответствии с законом.

На основании ст. 81 ЗК Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки, в том числе, на основании: бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; принятия наследства.Основания приобретения права на землю установлены ст. 116 ЗК Украины в соответствии с которой граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Согласно п.10 ст. 28-1 раздела VII «Заключительные и переходные» положения Закона Украины «О Государственном земельном кадастре» документы, которыми было удостоверено право собственности или право постоянного пользования земельным участком, выданные до вступления в силу настоящего Закона, являются действительными.

Также согласно пункта 2 раздела VII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О Государственном земельном кадастре» установлено, что земельные участки, право собственности (пользования) на которые возникло до 2004 года, считаются сформированными независимо от присвоения им кадастрового номера. В случае если сведения об указанных земельные участки не внесены в Государственный реестр земель, их государственная регистрация осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) по заявлению их владельцев (пользователей земельного участка государственной или коммунальной собственности).

Таким образом, ввиду отсутствия в 1992 году порядка выдачи государственного акта на земельный участок, расположенный под жилым домовладением, документом, которым было удостоверено право собственности истца на земельный участок является решение исполнительного комитета Исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Республики Крым.

Согласно квитанции о приеме налогов и сборов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачен земельный налог по адресу: Куйбышево, 

<

адрес>, 0,066 га., за 2005 – 2013 год (л.д.21).

Согласно строительного паспорта на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО5 в 

<

адрес>, составлен план жилого дома и акт выноса в натуру земельного участка и жилого дома индивидуального застройщика ФИО5 (л.д.22-25). 

Согласно п. 1, 2 ст. 8-2 Закона Республики №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики" государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В Перечне документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ: в частности - решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в то числе аренду) (подпункт 15). 

Таким образом, установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО3, поскольку её право собственности основывалось на ранее действовавшем законодательстве, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В связи с тем, что удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ФИО2 прав истца, понесенные истцом судебные расходы возмещению ФИО2 не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.07.2020 года.

Судья: