Гражданское дело № 2-3892/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года город Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,

с участием:

истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики о признании оставшимся без родительского попечения и обязании не препятствовать в получении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки КЧР и просит: признать ее оставшейся без родительского попечения со стороны матери до достижения возраста 18 лет с 13 сентября 2007 года; обязать ответчика не препятствовать ей в получении жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. В 2007 году постановлением мэра города Черкесска ее тетя ФИО10 была назначена ее попечителем в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2, а мать была нетрудоспособна как инвалид второй группы. В настоящее время она состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 В 2017 году она получила уведомление Министерства образования и науки КЧР, согласно которому для установления статуса лица, оставшегося без попечения родителей и для принятия нового решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда ей необходимо предоставить документ, подтверждающий факт отсутствия родительского попечения со стороны матери до достижения 18 лет. Данные требования истец считает незаконными, так как ею были предоставлены все необходимые документы.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и оставила вопрос об их разрешении на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из представленных суду материалов следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года.

В Свидетельстве о рождении истца серии II-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ее родителями являются ФИО2 и ФИО4

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти серии I-ЯЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 является инвалидом второй группы бессрочно вследствие общего заболевания и нетрудоспособна, что подтверждается Справкой серии МСЖ-017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания постановления мэра города Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении попечительства над несовершеннолетней ФИО7», по результатам рассмотрения заявления гражданки ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, о назначении ее попечителем над несовершеннолетней племянницей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимая во внимание, что мать ребенка инвалид второй группы, нетрудоспособна, отец ребенка умер, исходя из интересов несовершеннолетней, постановлено: назначить ФИО6 попечителем несовершеннолетней племянницы ФИО7

16 марта 2010 года ФИО7 обратилась в Министерство образования и науки КЧР с заявлением о постановке ее на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Приказом Министра образования и науки КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет для обеспечения жилым помещением», ФИО7 принята на учет для обеспечения жилым помещением.

25 июня 2016 года ФИО7 вступила в брак с ФИО3, после чего ей была присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о регистрации брака серии I-ЯЗ № от 25 июня 2016 года.

13 сентября 2017 года Министерством образования и науки КЧР в адрес ФИО7 направлено уведомление №, из содержания которого следует, что в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства документов, подтверждающих принадлежность истца к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и для принятия решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО7 необходимо предоставить документы, подтверждающие факт отсутствия родительского попечения со стороны матери до достижения возраста 18 лет в срок до 20 декабря 2017 года.

Между тем, в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии со частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Таким образом, разрешение вопросов, связанных с выявлением детей, оставшихся без попечения родителей, определением формы воспитания таких детей, в том числе и с установлением опеки – относится к исключительной компетенции органов опеки и попечительства.

В рассматриваемом случае факт отсутствия родительского попечения над ФИО8 до достижения ею совершеннолетия уже установлен представителем уполномоченного на то органа – мэром города Черкесска.

Таким образом, истцом избран неправильный способ защиты права.

В случае, если Министерством образования и науки КЧР будет принято решение об исключении истца из списка лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с непредставлением им документов, подтверждающих факт отсутствия родительского попечения со стороны матери до достижения 18 лет, она вправе обжаловать это решение в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, исковое заявление признается необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО8 к Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики о признании оставшимся без родительского попечения и обязании не препятствовать в получении жилого помещения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья 

Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров