Дело № 2-791/2020 УИД 23MS0073-01-2020-001337-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 15 сентября 2020 г. 

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Айрапетян Е.А.,

с участием:

представителя от истца (ответчика по встречному иску) – муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" - ФИО1,

представителя от ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, 

встречному исковому заявлению ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" об оспаривании начисления стоимости тепловой энергии, компенсации морального вреда,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" (далее – МУП города Лабинска "Тепловые сети") обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, ссылаясь на то, что МУП города Лабинска "Тепловые сети" как теплоснабжающая организация оказывает услуги по теплоснабжению 

<

...>., в городе Лабинске Краснодарского края (далее – квартира), которая принадлежит ФИО2 Являясь абонентом с лицевым счетом 25, обязанным своевременно производить оплату за потребленную тепловую энергию, ФИО2 услугами теплоснабжения пользовался на протяжении всего периода владения квартирой, однако оплату производил не в полном размере. Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению Краснодарского края, является регулируемой и устанавливается региональной энергетической комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края. По состоянию на 31 февраля 2019 года задолженность по оплате за тепловую энергию составила 39956 рублей 73 копейки. На момент обращения в суд указанная задолженность ФИО2 не погашена. Период задолженности – с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 309, 540, 548 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 153, 155 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, МУП города Лабинска "Тепловые сети" просило суд: взыскать с ответчика ФИО2 в пользу МУП города Лабинска "Тепловые сети" задолженность за потребленную тепловую энергию в сумме 39956 рублей 73 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1398 рублей 70 копеек и расходы на отправление почтовой корреспонденции – 50 рублей. 

ФИО2 подан встречный иск к МУП города Лабинска "Тепловые сети" об оспаривании начисления стоимости тепловой энергии, компенсации морального вреда (л.д. 31-38), мотивированный тем, что он является собственником квартиры. В 2008 году в результате низкой температуры в квартире, сырости, постоянных понижений режима тепла, частых простудных заболеваний в зимний период, ФИО2 решил установить с помощью специализированной организации газовый двухконтурный котел с более экономичным расходом природного газа и высокой энергоэффективностью. В том же году по заказу ФИО2 рабочей группой "ТРИА КОММ" был изготовлен рабочий проект на квартиру – автономное отопление и горячее водоснабжение, и поэтажный план квартиры с аксонометрической схемой. 17 июня 2008 года и 14 октября 2008 года ФИО2 заключал с ИП ФИО4 договоры на обслуживание внутридомового газоиспользующего оборудования, а именно ПГ-4 и газового котла отопления DAEWOO-100. 12 октября 2008 года в соответствии с п. 1 ст. 564 Гражданского кодекса РФ, ФИО2 направил письменное заявление директору ОАО "ТЕПЭК" (прежнее наименование теплоснабжающей организации) ФИО5 заявление о расторжении договорных отношений, погасив задолженность за потребленную тепловую энергию. С того времени начисление платы за услуги по теплоснабжению, а также на общедомовые нужды, ФИО2 не производились ввиду отсутствия договорных отношений с МУП города Лабинска "Тепловые сети". В многоквартирном доме по 

<

...>., в городе Лабинске подача тепла в коридорах и на лестничных площадках отсутствовала. В 2017 году ООО "Газ-Премиум" был изготовлен гидравлический расчет внутридомового газопровода низкого давления для многоквартирного жилого дома, расположенного по 

<

...>., в городе Лабинске. 09 февраля 2017 года по заказу ФИО2 исполнитель, имеющий лицензию на осуществление работ по монтажу и установке газового оборудования, - ИП ФИО4, выполнил работы по проверке состава газоиспользующего оборудования: газовой плиты ПГ-4 и двухконтурного котла DAEWOO-100 (10 кВт). 20 апреля 2017 года согласно протоколу внеочередного собрания жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по 

<

...>., в городе Лабинске было получено разрешение от собственников указанного многоквартирного указанного дома на установку автономного отопления в квартире № 6, за что положительно проголосовало 100 % от общего числа присутствующих на собрании. Согласно акту первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от 20 июня 2017 года, дымовые каналы от газоиспользующего оборудования и вентиляционные каналы в квартире отвечали требованиям нормативных документов технической документации и были допущены к эксплуатации. Решением главы администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО6 от 03 августа 2017 года за № 93 о согласовании переустройства жилого помещения, ФИО2 было дано согласие не переустройство квартиры (устройство автономного отопления) в срок до 03 августа 2018 года. 17 августа 2017 года ФИО2 заключил с ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" договор № 230000007312 на поставку природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц). Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 23 августа 2017 года, в техническое описание квартиры были внесены изменения по автономному газовому отоплению, в поэтажном плане внесены сведения на схеме о переоборудовании квартиры и отключения от центрального отопления. Согласно акту межведомственной приемочной комиссии по приему завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых (нежилых) помещений от 13 апреля 2018 года за № 23, межведомственная комиссия в составе специалистов приняла работы по переустройству квартиры ФИО2, указав, что такие работы осуществлялись по проектной документации, разработанной ОАО "Лабинскрайгаз" города Лабинска, ООО "Проектная компания". Согласно выводам комиссии, выполненные конструктивные элементы предъявленного объекта недвижимости, санитарно-техническое, противопожарные, электротехнические и слаботочные устройства, наружные коммуникации, благоустройство и озеленение территории соответствует проекту и предъявленной документации; предъявленный заказчиком (застройщиком) объект недвижимости пригоден к эксплуатации в качестве квартиры. 16 сентября 2019 года ФИО2 заключил с ИП ФИО4 договор на обслуживание внутридомового газоиспользующего оборудования внутренних, наружных газопроводов граждан, а именно ПГ-4 и газового котла отопления DAEWOO-100. ФИО2 неоднократно обращался в прокуратуру города Лабинска о незаконных начислениях за теплоснабжение по нормативам, а не из расчета на общедомовые нужды. 26 июня 2019 года ФИО2 направил МУП города Лабинска "Тепловые сети" заявление о выдачи документов, подтверждающих расторжение договора теплоснабжения в 2008 году, на которое ответ не поступил. Согласно выписке из лицевого счета абонента 25 – ФИО2, расчет задолженности за тепловую энергию за период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года произведен по нормативам потребления многоквартирного дома без учета общедомовых нужд, что является незаконным и противоречащим Постановлению Конституционного суда РФ от 10 июля 2018 года № 30-П. МУП города Лабинска "Тепловые сети" не произвело расчет по квартире согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П, Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 184 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" внесены изменения относительно расчетов для собственников тех квартир, которые перешли на автономное отопление, соблюдая, установленный порядок переустройства. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на i-e помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-e жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации. МУП города Лабинска "Тепловые сети" представило расчет задолженности за коммунальную услугу по теплоснабжению квартиры без учета позиции, выраженной в указанном Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П, а также без учета постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1708 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме". Согласно п. 13 Приложения № 2 к Правилам № 354, объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в МКД, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии с абзацем 2 п. 2 Правил № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. С учетом изложенного предоставленный МУП города Лабинска "Тепловые сети" расчет задолженности за тепловую энергию является неверным, ввиду чего никаких обязательств перед МУП города Лабинска "Тепловые сети" у ФИО2 нет. На протяжении трех лет МУП города Лабинска "Тепловые сети" незаконно направляло ФИО2 извещения за не поступившее тепло в квартиру, списывало его денежные средства со счета, что повлекло ухудшение здоровья ФИО2 и причинило ему моральный вред.

Во встречном иске ФИО2 просил суд (по тексту): в исковых требованиях МУП города Лабинска "Тепловые сети" отказать в полном объеме; признать расчет выписки из лицевого счета абонента 25 за период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года по нормативам потребления незаконным; взыскать с МУП города Лабинска "Тепловые сети" в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; обязать МУП города Лабинска "Тепловые сети" представить законный расчет на общедомовые нужды за период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель истца МУП города Лабинска "Тепловые сети" – ФИО1 (по доверенности – л.д. 147), поддержал иск МУП города Лабинска "Тепловые сети", против удовлетворения встречного иска возражал по следующим основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 140-145): порядок расторжения договора теплоснабжения регламентируется ст. 546 Гражданского кодекса РФ. Абзац первый п. 1 указанной статьи рассматривает случай, когда абонентом договора теплоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом теплоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В тоже время с технической точки зрения отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома. В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.). Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение. Внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Будучи предназначенными для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, элементы внутридомовой системы отопления подлежат отнесению к составу общего имущества в многоквартирном доме ct. 36 ЖК РФ). В случае отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома происходит ее (системы) уменьшение, а, следовательно, уменьшение состава общего имущества, которое допустимо только при реконструкции многоквартирного дома (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Демонтаж системы отопления не может быть произведен собственником помещения в многоквартирном доме произвольно. Выполнение таких работ относится к переустройству такого помещения и должно быть согласовано в установленном Жилищным кодексом порядке. Такой вывод следует из определения переустройства как установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт многоквартирного дома (ст. 25 ЖК РФ). Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен представить в орган, осуществляющий согласование, документы, перечень которых приведен в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. К числу таких документов относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства. Несоответствие проекта переустройства требованиям законодательства является основанием для отказа в согласовании переустройства жилого помещения (ч. 1 ст. 27 ЖК РФ). В случае, когда многоквартирный дом оборудован системой отопления по присоединенной сети, объектом теплоснабжения является именно многоквартирный дом, а не отдельные в нем помещения. При этом находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ, решение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2009 года, дело № ГКПИ09-725). В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Расторжение договора теплоснабжения и проведение работ по установке автономного отопления являются в данном случае производными действиями, которым должна предшествовать процедура согласования переустройства жилого помещения, которая ответчиком не соблюдена. Сам по себе факт уведомления ответчиком о расторжении договорных отношений не может служить основанием для расторжения договора теплоснабжения (п. 1 ст. 546 ГК РФ), тем более, что он уведомил другое юридическое лицо. Данные правоотношения не относятся к рассматриваемому иску МУП города Лабинска "Тепловые сети", так как ОАО ТЭПЭК является сторонней организацией для нашего предприятия (нет отношений по правопреемству). Протокол внеочередного собрания собственников жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>., не соответствует требованиям, установленным в Приказе Минстроя России от 25 декабря 2015 года № 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (действующий на момент составления протокола) (далее – Приказ), а именно: в нарушении подп. "б" ст. 4 Приказа не указаны регистрационный номер и дата проведения собрания. В нарушении подп. "а" и "б" ст. 18 отсутствуют обязательные части протокола "СЛУШАЛИ" и "ПРЕДЛОЖЕНО". В нарушении подп. "а" ст. 12 Приказа на указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, участвующего в собрании. В нарушении подп. "г" ст. 19 отсутствует список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные п. 12 Приказа. В нарушении п. 20 Приказа отсутствует нумерация протокола и приложенных к нему документов. Данный протокол составлен с нарушениями и действующего на момент подачи иска Приказа Минстроя России от 28 января 2019 № 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор". Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 40, 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354. Кроме того, поскольку применительно к потреблению тепловой энергии в многоквартирных домах действующее законодательство возможности определения объема тепловой энергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды, не предусматривает, фактический переход на индивидуальную систему отопления отдельного жилого помещения в многоквартирном доме не освобождает собственника такого помещения от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления. При этом принятое 03 августа 2017 года решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения нельзя принимать во внимание до подписания акта межведомственной комиссии. В силу ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчёте платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учёта используемых воды, электрической энергии и помещения которые не оснащены такими приборами учёта, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством РФ. МУП города Лабинска "Тепловые сети" производит расчёт платы за коммунальную услугу-отопление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила). В силу п. 40 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 23 февраля 2019 года №184, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил. Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством РФ, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. Многоквартирный жилой дом по 

<

...>., в городе Лабинске оборудован системой централизованного отопления, посредством которой производится отопление не только жилых помещений (квартир), но и общего имущества этого многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, действие Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

...> № 307 прекратило свое действие с 01 июля 2016 года. Таким образом, МУП города Лабинска "Тепловые сети" с октября 2016 года производит расчет платы за коммунальную услугу – отопление на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах № 354 (п.п. 40. 42.1). В качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований ответчик указывает на факт установки индивидуального квартирного источника тепловой энергии в жилом помещении (квартира), расположенном в многоквартирном жилом доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжающей организации. Вместе с тем, в Постановлении № 46-П от 20 декабря 2018 года Конституционный Суд РФ указал на тот факт, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое использование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, в редакции Постановления от 28 декабря 2018 года № 1708, Постановления Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 184, объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю, в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-ro жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации. Согласно нормам действующего жилищного законодательства переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен представить в орган, осуществляющий согласование, документы, перечень которых приведен в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по обращению ФИО2 принято 03 августа 2017 года. Период задолженности с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года. При этом работы по переустройству помещения ФИО2, выполненные на основании решения, были приняты актом межведомственной комиссии № 23 от 13 апреля 2018 года, то есть после исполнения всех работ в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Доводы истца по встречному иску о том, что квартира отключена от системы централизованного отопления, в связи с чем, он не использует тепловую энергию, поставляемую истцом, не могут быть признаны обоснованными, поскольку собственники квартир в многоквартирном доме в силу приведенных выше положений закона обязаны нести расходы по теплоснабжению, в том числе расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 (по доверенности – л.д. 23), иск МУП города Лабинска "Тепловые сети" не признал, поддержал встречный иск ФИО2, объяснив об указанных во встречном исковом заявлении обстоятельствах.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании подп. "з" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные слуги.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>., на основании договора приватизации № 588 от 21 апреля 1993 года (л.д. 9, 72, 80).

МУП "Тепловые сети" как теплоснабжающая организация оказывает услуги по теплоснабжению многоквартирного дома по 

<

...>., в городе Лабинске Краснодарского края.

Согласно выписке из лицевого счета, ответчик ФИО2 является абонентом с лицевым счетом 

<

***>, ему начислена задолженность за коммунальную услугу – теплоснабжение, за период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года в сумме 39956 рублей 73 копейки (л.д. 3).

Не получив в установленном порядке разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, ФИО2 в 2008 году произвел переустройство квартиры, а именно выполнил устройство автономного отопления, что не оспаривается самим ответчиком (истцом по встречному иску) и подтверждается рабочим проектом, выполненным в 2008 году ТРИА "КОММ" (л.д. 39-52), актом сдачи-приемки работ, выполненным 06 июня 2008 года (л.д. 85), договорами на техническое обслуживание ВДГО, заключенными 17 июня 2008 года и 14 октября 2008 года 23 декабря 2019 года между ФИО2 и ИП ФИО4 (л.д. 86, 87)

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 35 (в редакции от 24 февраля 2019 года) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция п. 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П абзац второй п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее ст.ст. 17 (ч. 3), 19 (ч. 1), 35 (ч.ч. 1 - 3), 40 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года, Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 184 внесены изменения относительно расчетов для собственников тех квартир, которые перешли на автономное отопление, соблюдая, установленный порядок переустройства. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, действующей на момент установки ответчиком ФИО2 автономного отопления, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Решением администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 03 августа 2017 года № 94 ФИО2 было дано разрешение о согласовании на переустройство квартиры, а именно установку автономного отопления, в соответствии с представленным проектом (проектной документацией), со сроком производства ремонтно-строительных работ – с 03 августа 2017 года по 03 августа 2018 года (л.д. 55, далее – Решение).

17 августа 2017 года ФИО2 заключил с ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" договор № 230000007312 поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (л.д. 56).

В 2017 году ООО "Газ-Премиум" был изготовлен гидравлический расчет внутридомового газопровода низкого давления для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>. (л.д. 59-65). 

Согласно акту первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от 20 июня 2017 года, дымовые каналы от газоиспользующего оборудования и вентиляционные каналы в квартире отвечали требованиям нормативных документов технической документации и были допущены к эксплуатации (л.д. 54).

13 апреля 2018 года межведомственная приемочная комиссия приняла акт за № 23, подтверждающий завершение переустройства жилого помещения (квартиры) ФИО2, выполненного на основании Решения, по проектной документации, разработанной АО "Лабинскрайгаз", ООО "Проектная компания", который был утвержден главой администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО6 13 апреля 2018 года (л.д. 69-70). 

МУП города Лабинска "Тепловые сети" произвело начисления абоненту ФИО2 оплаты за коммунальную услугу – теплоснабжение, за период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года, ввиду отсутствия до 13 апреля 2018 года акта приемочной комиссии о подтверждении завершения переустройства жилого помещения (квартиры). Размер задолженности составил 39956 рублей 73 копейки, которую ответчик ФИО2 добровольно отказался погасить.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что переустройство квартиры в связи с подключением автономного отопления было произведено ответчиком ФИО2 в 2008 году. Данный факт достоверно подтверждается приведенными выше доказательствами, а также техническим паспортом, составленным отделом ГБУ Краснодарского края "Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ" по городу Лабинску по состоянию на 23 августа 2017 года (л.д. 71-75).

В рассматриваемом случае оформление акта приемочной комиссии позже фактического переоборудования квартиры не является основанием требования оплаты ответчиком задолженности за потребленную тепловую энергию в заявленный истцом период. 

Так, несмотря не несоблюдение ответчиком ФИО2 процедуры перехода на автономное отопление, действующей на момент проведения такого рода работ, предусмотренной ст.ст. 25, 26, 28 ЖК РФ, переоборудование квартиры проведено без нарушений требований, предъявляемых к такому переустройству жилого помещения, что в итоге было удостоверено актом межведомственная приемочной комиссии от 13 апреля 2018 года. Документальных доказательств, свидетельствующих о допущении ответчиком при переоборудовании квартиры нарушений, влияющих на безопасность собственников многоквартирного дома и иных граждан, суду не представлено. 

Против переоборудования квартиры не возражали собственники многоквартирного дома по 

<

...>., в городе Лабинске, что подтверждается представленным в деле протоколом внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома от 20 апреля 2017 года, на котором присутствовали все жильцы дома (л.д. 55). Доводы истца (ответчика по встречному иску) о не соответствии указанного протокола требованиям, установленным Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года № 937/пр и Приказом Минстроя России от 28 января 2019 № 44/пр, в данном случае суд отклоняет, так как эти доводы не опровергают самого факта собрания, присутствия на нём всех жильцов дома, итогов собрания.

Истец МУП города Лабинска "Тепловые сети" не представил доказательства, подтверждающие обоснованность взыскания с ответчика ФИО2 платы за тепловую энергию и не представил расчет по оплате за услуги теплоснабжения на общедомовые нужды за указанный период. При этом МУП города Лабинска "Тепловые сети" не оспорен и установлен в судебном заседании тот факт, что в период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года сетевая тепловая энергия в квартиру ответчика ФИО2 не поставлялась.

На основании изложенного, учитывая преклонный возраст ответчика ФИО2 (84 года), конкретную ситуацию и обстоятельства дела, длительность процедуры оформления переустройства, принцип справедливости, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований истца МУП города Лабинска "Тепловые сети" о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности по оплате за тепловую энергию за период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года. В то же время ответчик ФИО2 в силу закона не освобожден от обязанности внесения платы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по 

<

...>., в указанный период. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежат удовлетворению требования истца МУП города Лабинска "Тепловые сети" о взыскании с ответчика ФИО2 судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 1398 рублей 70 копеек и расходов на почтовые отправления в размере 50 рублей. 

Рассматривая встречный иск ФИО2 к МУП города Лабинска "Тепловые сети" об оспаривании начисления стоимости тепловой энергии и компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что этот иск по своей правовой природе является возражениями на поданный МУП города Лабинска "Тепловые сети" иск о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию. 

Оснований признания не соответствующей закону начисленной истцом задолженности по оплате за тепловую энергию по квартире ответчика за период с 01 ноября 2016 года по 31 марта 2018 года не имеется, так как эти действия ответчика основаны на нормах Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (л.д. 10-11), но суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности с ответчика (истца по встречному иску) при определенных конкретных обстоятельствах.

Факт уведомления ФИО2 теплоснабжающей организации о прекращении договорных отношений не являлся основанием для расторжения договора теплоснабжения в соответствии с п. 1 ст. 546 ГК РФ, поскольку отключение квартиры от централизованной системы отопления было произведено без соблюдения установленного ст.ст. 26-28 ЖК РФ порядка. 

Предусмотренных ст.ст. 150, 151 Гражданского кодекса РФ оснований для удовлетворения требований истца по встречному иску о компенсации морального вреда в рассматриваемом случае не имеется. 

Поэтому суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований истца ФИО2 по встречному иску.

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию – отказать полностью. 

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" об оспаривании начисления стоимости тепловой энергии, компенсации морального вреда – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Председательствующий: