Судья Бакшеева Е.В.

Дело № 33-7948/2025 (№ 2-438/2025)

УИД 22RS0068-01-2024-008215-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года

г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Черемисиной О.С., ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июня 2025 года по делу

по иску Р.М.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Черемисиной О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.М.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указано на то, что 22 июня 2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 6 октября 2023 г. *** в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. При этом в специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не включены периоды работы на Барнаульском кожевенном заводе с 16 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г. в качестве дежурного слесаря в отмочно-зольном цехе, с 16 октября 1987 г. по 1 декабря 1987 г. в качестве подносчика-относчика в кожсырьевом цехе, с 14 июля 1995 г. по 16 октября 1996 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки; в страховой стаж – служба в армии в двойном размере с 22 мая 1983 г. по 14 мая 1985 г., периоды работы на Барнаульском кожевенном заводе с 27 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г. в качестве дежурного слесаря в отмочно-зольном цехе, с 4 июля 1992 г. по 13 июня 1995 г., с 17 октября 1996 г. по 11 февраля 1997 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки, в РСУ-4 «Горремстройтрест» с 4 марта 1986 г. по 14 апреля 1986 г. в качестве штукатура-маляра.

По мнению истца, указанные периоды работы подлежат включению в страховой и специальный стаж на основании трудовой книжки, архивных документов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения, истец Р.М.Л. просил признать решение ОСФР по Алтайскому краю от 6 октября 2023 г. *** незаконным в части, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы на Барнаульском кожевенном заводе с 16 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г., с 16 октября 1987 г. по 1 декабря 1987 г., с 14 июля 1995 г. по 16 октября 1996 г., в УЖБИ с 5 июля 2024 г. по 18 июля 2024 г., в страховой стаж периоды работы на Барнаульском кожевенном заводе с 27 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г., с 4 июля 1992 г. по 13 июня 1995 г., с 17 октября 1996 г. по 11 февраля 1997 г., в РСУ-4 «Горремстройтрест» с 4 марта 1986 г. по 14 апреля 1986 г., службу в армии с 22 мая 1983 г. по 14 мая 1985 г. в двойном размере, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июня 2025 года исковые требования удовлетворены в части.

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить Р.М.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 16 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г., с 16 октября 1987 г. по 30 ноября 1987 г., в страховой стаж периоды работы с 16 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г., с 4 марта 1986 г. по 14 апреля 1986 г., период службы в армии с 22 мая 1983 г. по 14 мая 1985 г. в двойном размере, назначить страховую пенсию по старости Р.М.Л. с 8 июля 2024 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

С ОСФР по Алтайскому краю в пользу Р.М.Л. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Алтайскому краю просит решение отменить в части включения в специальный стаж периода работы на Барнаульском кожевенном заводе в качестве дежурного слесаря в отмочно-зольном цехе в сентябре, октябре, ноябре 1985 г., январе, феврале 1986 г., а также в части назначения пенсии с 8 июля 2024 г.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что в соответствии с подразделом 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства» раздела XXI «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям дежурным в отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильно-жировальных и формалиновых цехах. Из подраздела 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» раздела XX «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено подносчикам сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в сырейных, дубильно-красильных и формалиновых цехах (участках), и в цехах (участках) подготовки и первичной обработки сырья; слесарям-ремонтникам, занятым в отмочно-зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных и формалиновых цехах (участках) и цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья, в том числе дежурные.

Вместе с тем, период работы на Барнаульском кожевенном заводе в качестве дежурного слесаря в отмочно-зольном цехе с 27 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г. неправомерно зачтен судом в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 ввиду того, что согласно архивной справке № *** от 14 июля 2023 г. Р.М.Л. значится в ведомостях отмочно-зольного цеха за июль 1985 г. с количеством отработанных дней – 11, в ведомостях начисления заработной платы работникам отмочно-зольного цеха за период с августа 1985 г. по февраль 1986 г. Р.М.Л. не значится.

В архивной справке № Р-508 от 9 октября 2024 г., поступившей на запрос суда, указано, что в ведомостях отмочно-зольного цеха, дубильного участка за июль, август, декабрь 1985 г. значится Р.М.Л., имеются сведения о начислении ему заработной платы. Сведения о начислении заработной платы истцу за период: сентябрь, октябрь, ноябрь 1985 г., январь, февраль 1986 г. отсутствуют, в ведомостях начисления заработной платы работникам за период с сентября 1985 г. по февраль 1986 г. Р.М.Л. не значится. Следовательно, не подтвержден факт работы в указанный период. При исключении спорного периода работы из специального стажа истца стаж по Списку № 2 составит менее 6 лет 3 месяцев.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 июня 2023 г. Р.М.Л. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 6 октября 2023 г. *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых специального и страхового стажа (л.д. 19-21).

Указанным решением ответчика установлено, что на дату обращения у Р.М.Л. имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Р.М.Л. – 25 августа 1998 г.

В специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. подлежит зачету период работы на Барнаульском кожевенном заводе в качестве дежурного слесаря в отмочно-зольном цехе с 16 июля 1985 г. по 26 июля 1985 г. (продолжительность периода определена по отработанным 11 дням, указанным в архивной справке № Р-529 от 14 июля 2023 г.).

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 г. подлежат зачету периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Барнаульское управление механизации Алтайэлеваторстрой» с 17 мая 1999 г. по 24 августа 2001 г.; в ЗАО «Спецстройэнерго» с 2 февраля 2004 г. по 28 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 3 апреля 2005 г., с 5 апреля 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 1 августа 2005 г. по 7 сентября 2005 г., с 25 октября 2005 г. по 7 ноября 2005 г., с 23 ноября 2005 г. по 24 ноября 2005 г., с 26 ноября 2005 г. по 28 ноября 2005 г., с 1 декабря 2005 г. по 10 января 2006 г., с 14 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г.; в ООО «Стандарт-А» с 14 мая 2007 г. по 30 октября 2007 г.; в ООО «Монтажник-плюс» с 1 ноября 2007 г. по 5 декабря 2007 г.

По представленным документам специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. по состоянию на 31 декабря 1991 г. составил 11 дней, следовательно, зачету в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. подлежит период работы продолжительностью 11 дней.

Период работы на Барнаульском кожевенном заводе в качестве дежурного слесаря в отмочно-зольном цехе с 27 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г. не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г., так как не подтвержден факт работы в указанный период. Согласно архивной справке № Р-529 от 14 июля 2023 г. Р.М.Л. значится в ведомостях отмочно-зольного цеха за июль 1985 г. с количеством отработанных дней – 11. В ведомостях начисления заработной платы работникам отмочно-зольного цеха за период с августа 1985 г. по февраль 1986 г. Р.М.Л. не значится. Период с 27 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г. также не включен в страховой стаж.

Период работы на Барнаульском кожевенном заводе в качестве подносчика-относчика в кожсырьевом цехе с 16 октября 1987 г. по 1 декабря 1987 г. не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г., так как наименование цеха не предусмотрено Списком № 2 от 1956 г.

Период работы на Барнаульском кожевенном заводе в качестве электросварщика с 4 июля 1992 г. по 11 февраля 1997 г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке. Кроме того, в архивной сварке № *** от 14 июля 2023 г. указано, что в приказах директора завода по личному составу за 1992 г. и за 1997 г. сведения о приеме на работу Р.М.Л. с 4 июля 1992 г. и увольнении с 11 февраля 1997 г. отсутствуют. В личных карточках формы Т-2 работников общества, уволенных в 1997 г., личная карточка на имя Р.М.Л. отсутствует. По документам архивного фонда АО «Барнаульский кожевенный завод» Р.М.Л. работал с 14 июня 1995 г. по 16 октября 1996 г. (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 17 июля 1995 г. по 31 августа 1995 г.) в качестве электросварщика, электрогазосварщика. Данный период не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Периоды работы с 4 июля 1992 г. по 13 июня 1995 г., с 17 октября 1996 г. по 11 февраля 1997 г. не подлежат зачету в страховой стаж.

Период работы в РСУ-4 «Горремстройтрест» с 4 марта 1986 г. по 14 апреля 1986 г. не подлежит зачету в страховой стаж, так как запись о приеме внесена в трудовую книжку с нарушением установленных правил, исправлены число, месяц в дате приема. Данное исправление не заверено согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях.

В принятом решении пенсионным органом заключено, что по представленным документам страховой стаж Р.М.Л. составил 22 года 6 месяцев 15 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 5 лет 6 месяцев 20 дней.

В трудовой книжке Р.М.Л. имеются следующие сведения относительно спорных периодов работы:

16 июля 1985 г. принят на Барнаульский кожевенный завод дежурным слесарем по 4 разряду в отмочно-зольный цех;

28 февраля 1986 г. уволен по собственному желанию;

16 октября 1987 г. принят на Барнаульский кожевенный завод в кожсырьевой цех подносчиком-относчиком кожсырья;

1 декабря 1987 г. переведен в РМЦ слесарем 4 разряда;

25 июля 1989 г. уволен по собственному желанию;

4 июля 1992 г. принят в АООТ «Алтайкожа» Барнаульский кожевенный завод в ремонтно-механический цех электрогазосварщиком 5 разряда, ручной сварки;

11 февраля 1997 г. уволен по собственному желанию (л.д. 11-18).

Из военного билета НА *** на имя Р.М.Л. следует, что с 22 мая 1983 г. по 14 мая 1985 г. проходил службу в рядах Советской армии (л.д. 31-32).

В архивной справке № Р-508 от 9 октября 2024 г., выданной КГКУ «Государственный архив Алтайского края», указано, что по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский кожевенный завод», приказам директора завода по личному составу за 1985 г., 1987 г., приказам генерального директора акционерного общества по личному составу за 1995 г., 1996 г., личной карточке (ф. Т-2) Р.М.Л., дата рождения – 25. (так в документе) января 1965 г., за период с 14 июня 1995 г. по 31 августа 1996 г. без даты увольнения, ведомостям начисления заработной платы работникам отмочно-зольного цеха за 1985 г., дубильного участка за 1985 г., кожсырьевого цеха за 1987 г., отдела главного механика за 1995-1996 г.г. установлено, что с 16 июля 1985 г. Р.М.Л. зачислен на работу в «о/зольный цех» (так в документе) дежурным слесарем 4 раз. (так в документе) с вредными усл. (так в документе) труда (приказ (распоряжение) о приеме на работу ***к, б/д); в ведомостях отмочно-зольного цеха за июль 1985 г., дубильного участка за август, декабрь 1985 г. значится Р.М.Л. Мих. ФИО4. (М.Л..) (и.о. так в документе), «слесарь о/з цеха, слесарь-рем.» (так в документах), имеются сведения о начислении ему заработной платы за июль, август, декабрь 1985 г. С 16 октября 1987 г. Р.М.Л. зачислен на работу в кожсырьевой цех подносчиком-относчиком 3 разряда с особо тяжелыми условиями труда (приказ (распоряжение) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ ***к). В ведомостях кожсырьевого цеха за октябрь, ноябрь 1987 г. значится Р.М.Л.. (Р.М.Л..) (и.о. так в документе), «относ.-поднос.» (так в документах), имеются сведения о начислении ему заработной платы за октябрь, ноябрь 1987 г. Со 2 (так в документе) декабря 1987 г. Р.М.Л. зачислен на работу в РМЦ слесарем по ремонту оборуд. (так в документе) 4 разряда (приказ (распоряжение) о приеме на работу от 1 декабря 1987 г. ***к). С 14 июня 1995 г. (так в документе) Р.М.Л. зачислен на работу в РМЦ электросварщиком (так в документе) 5 раз. (так в документе) (приказ (распоряжение) о приеме на работу от 13 июня 1995 г. ***к). С 14 июня 1995 г. Р.М.Л. (и.о. так в документе), электрогазосварщику РМЦ установлена доплата за резку металла 20 % от основной тарифной ставки сварщика 5 разряда (приказ от 14 июня 1995 г. *** к). С 17 июля 1995 г. Р.М.Л. (и.о. так в документе) в связи с отсутствием на заводе кожсырья отправлен в административный отпуск с выплатой «мин. з.» (так в документе) (приказ от 3 июля 1995 г. ***-а/к). С 16 октября 1996 г. (так в документе) Р.М.Л., газоэлектросварщик РМЦ уволен (приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора от 16 октября 1996 г. *** к). В ведомостях начисления заработной платы работникам общества за период с июня 1995 г. по октябрь 1996 г. в отношении Р.М.Л. Мих. Р.М.Л. (Р.М.Л.., Л.Л..) (и.о. так в документах), электросварщика, электросварщ. (так в документах) имеются сведения о начислении заработной платы с июня 1995 г. по октябрь 1996 г. (т. 1 л.д. 39-42).

Архивной справкой от 5 марта 2025 г. № *** выданной КГКУ «Государственный архив Алтайского края», подтверждается, что в документах архивного фонда ОАО «Барнаульский кожевенный завод» в ведомостях начисления заработной платы работникам кожсырьевого цеха за 1987 г., работникам отдела главного механика (механического цеха) за 1988, 1989 г.г. имеются сведения о заработной плате Р.М.Л. (Р.М.Л.., М.Л.М.Л.М.. Р.М.Л., Р.М.Л. Л..) (так в документах), «относ. поднос., слесаря» (так в документах) за период с октября 1987 г. по июль 1989 г. (л.д. 137-138).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Р.М.Л. указал на наличие оснований для включения спорных периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначения ему страховой пенсии досрочно.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», исходил из того, что в периоды работы с 16 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г., с 16 октября 1987 г. по 30 ноября 1987 г. Р.М.Л. был занят в кожевенном производстве, работал дежурным слесарем в отмочно-зольном цехе, затем подносчиком-относчиком в сырейном (кожсырьевом) цехе, то есть был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 г., и пришел к выводу о включении указанных периодов работы в специальный стаж истца. Учитывая, что до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня, суд первой инстанции включил в страховой стаж истца период работы с 16 июля 1985 г. по 28 февраля 1986 г.Исходя из того, что в период после 1 января 1992 г. необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является не только соответствие наименования профессии, но и занятость на работах в течение полного рабочего дня, вместе с тем, заключив о том, что доказательств выполнения работы в указанных условиях не имеется, суд отказал в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 14 июля 1995 г. по 16 октября 1996 г.

Относительно периодов работы с 4 июля 1992 г. по 13 июня 1995 г., с 17 октября 1996 г. по 11 февраля 1997 г. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в страховой стаж истца периоды работы с 4 июля 1992 г. по 13 июня 1995 г., с 17 октября 1996 г. по 11 февраля 1997 г. включению не подлежат, поскольку в трудовой книжке на имя ФИО5 и архивных справках за указанные периоды работы на Барнаульском кожевенном заводе в должности электрогазосварщика имелись противоречия, однако фактически истец работал в период с 14 июня 1995 г. по 16 октября 1996 г.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы истца в РСУ-4 «Горремстройтрест» с 4 марта 1986 г. по 14 апреля 1986 г., суд установил, что в трудовую книжку Р.М.Л. записи внесены хронологически верно, противоречий не содержат, указаны даты и номера приказов, на основании которых внесены записи о работе истца, период работы заверен печатью организации.

Руководствуясь положениями статей 12, 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 90, 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установив, что истец проходил службу по призыву с 22 мая 1983 г. по 14 мая 1985 г., данный период включен ответчиком в страховой стаж Р.М.Л. календарно, суд первой инстанции включил период службы в армии в страховой стаж истца в двойном размере.

Установив, что период работы с 5 июля 2024 г. по 18 июля 2024 г. самостоятельно засчитан ответчиком в специальный и страховой стаж истца, оснований для его повторного включения в стаж не имелось, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части, с учетом чего пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решения пенсионного органа от 6 октября 2023 г. *** в соответствующей части незаконным.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на ОСФР по Алтайскому краю назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование Р.М.Л. о назначении пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику подлежит удовлетворению, поскольку при включении вышеуказанных периодов специальный стаж составит 6 лет 3 месяца 11 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии с даты подачи заявления - с 8 июля 2024 г.

Не согласившись с решением суда, ответчиком ОСФР по Алтайскому краю подана апелляционная жалоба, в которой выражено несогласие с выводами суда в части включения в специальный стаж периода работы истца в сентябре, октябре, ноябре 1985 г., январе, феврале 1986 г., а также в части назначения пенсии с 8 июля 2024 г.

В остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем подлежит проверке только в оспариваемой части в контексте статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части не соглашается ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 6, 8, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. – документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком № 2 от 1956 г. за слесарями дежурными в отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильно-жировальных и формалиновых цехах закреплено право на льготное пенсионное обеспечение (раздел ХХI «Легкая промышленность», подраздел 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства»).

В период до 1 января 1992 г. работа в указанной должности может засчитываться в специальный стаж на основании Списка № 2 от 1956 г. без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий в отношении периодов до 1 января 1992 г., достаточно подтверждения самого факта работы.

Из анализа архивных справок, представленных КГБУ «Государственный архив Алтайского края» от 14 июля 2023 г. № Р-529, от 9 октября 2024 г. № Р-508, от 5 марта 2025 г. № Р-100 следует, что в ведомостях начисления заработной платы работникам отмочно-зольного цеха за период с августа 1985 г. по февраль 1986 г., работникам дубильного участка – за сентябрь-ноябрь 1985 г., январь, февраль 1986 г. Р.М.Л. не значится; в ведомостях отмочно-зольного цеха за июль 1985 г. значится Р.М.Л., слесарь о/з цеха, имеются сведения о начислении ему заработной платы и сведения в графах «всего отработано чел-дней – 11», «повременно – 88». Соответственно, имеются сведения о получении истцом заработной платы в июле, августе, декабре 1985 г.; в спорный период работы Р.М.Л. в сентябре, октябре, ноябре 1985 г., в январе, феврале 1986 г., несмотря на то, что исходя из сведений трудовой книжки истец являлся трудоустроенным, заработная плата ему не начислялась, страховые взносы не уплачивались, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при недоказанности подтверждения факта получения Р.М.Л. заработной платы в спорные периоды правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорного периода с 1 сентября 1985 г. по 30 ноября 1985 г., с 1 января по 28 февраля 1986 г. в специальный стаж, как периода работы в льготных условиях, не имеется, поскольку не подтверждена фактическая занятость истца на работах данного вида.

По информации ОСФР по Алтайскому краю от 2 декабря 2025 г., представленной в суд апелляционной инстанции, при условии исключения из специального стажа периода работы в сентябре, октябре, ноябре 1985 г., январе, феврале 1986 г. продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 5 лет 10 месяцев 4 дня, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Поскольку решение суда в части включения в специальный стаж спорного периода работы является необоснованным, постольку оснований для назначения страховой пенсии с 8 июля 2024 г. не имеется в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения в части включения в специальный стаж периода работы истца с 1 сентября 1985 г. по 30 ноября 1985 г., с 1 января по 28 февраля 1986 г.; назначения страховой пенсии по старости с 8 июля 2024 г. с принятием по делу нового решения об отказе в иске в указанной части.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июня 2025 года отменить в части включения Р.М.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 01 сентября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 01 января 1986 года по 28 февраля 1986 года, назначения страховой пенсии по старости с 08 июля 2024 года.

Принять новое решение. Отказать в удовлетворении указанной части исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 декабря 2025 года.