61RS0045-01-2021-000082-97 

№ 2-466/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 12 марта 2021 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» к ООО «Мечта» в защиту прав неопределенного круга потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Мечта» в защиту прав неопределенного круга потребителей, указывая на то, что 26.12.2020 общественными инспекторами Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» ФИО1, ФИО2 осуществлен общественный контроль в отношении магазина ООО «Мечта», расположенному по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения контроля были выявлены нарушения положений Закона РФ «О защите прав потребителей», а именно: ответчиком осуществлялась реализация товара без своевременно представленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его местонахождении, о дате изготовления, сроке годности, о пищевой и энергетической ценности, о цене товара; без документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов сервелат «Рождественский», сервелат «Высший сорт», колбаса «Конская», яйца куриные; отсутствует информация о продлении лицензии на продажу алкогольной продукции. Нарушения, допущенные ответчиком зафиксированы в акте от 26.12.2020, и фотоматериалами. 

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать факт осуществления ООО «Мечта» деятельности по реализации товара с нарушением прав потребителей; признать противоправными действия 26.12.2020 ООО «Мечта» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров в магазине ООО «Мечта», расположенному по адресу: 

<

адрес>; обязать ООО «Мечта» прекратить противоправные действия и устранить выявленные нарушения; обязать ООО «Мечта» донести в установленном судом порядке через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда; взыскать с ООО «Мечта» в пользу Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» судебные издержки в размере 465 рублей 28 копеек. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал. Просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Мечта» - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях. В иске просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", предусматривает, что граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Как следует из материалов дела истец Ростовская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Контроль качества» согласно пунктам 1.1, 2.1 Устава, общественной организацией, созданной с целью содействия в общественной защите прав потребителей в сфере приобретения товаров, работ, услуг. Согласно пункту 2.2 Устава, Ростовской областная общественная организация «Контроль качества» для достижения уставных целей осуществляет в частности следующие виды деятельности: в целях защиты прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) предъявляет иски в суды. 

Судом установлено, что в ходе визуального осмотра торговый точки ООО «Мечта» 26.12.2020 был обнаружен ряд нарушений Законодательства Защиты прав потребителей, выразившейся в следующем: реализация товара производилась без своевременно представленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его местонахождении, о дате изготовления, сроке годности, о пищевой и энергетической ценности, о цене товара, без документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов сервелат «Рождественский», сервелат «Высший сорт», колбаса «Конская», яйца куриные; отсутствует информация о продлении лицензии на продажу алкогольной продукции.

По результатам контроля составлен Акт о выявленных нарушениях от 26.12.2020, в котором отражены выявленные нарушения.

Федеральный закон от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (пункт 20).

В пункте 21 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отмечено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Между тем в материалах, представленных суду, отсутствует подтверждение того, что кто-либо из потребителей обращался в общественную организацию с заявлением о защите их прав, свобод и законных интересов.

При проведении проверочных мероприятий общественной организацией не были соблюдены требования о порядке проведения проверочных мероприятий, поскольку действия истца не были подтверждены распоряжением руководителя организации, представитель ответчика с таким распоряжением ознакомлен не был, акт о выявленных нарушениях истцом не представлен для ознакомления представителю общества и в его адрес не направлялось. Кроме того, отсутствуют сведения об основаниях проверки и приказе о ее проведении, копия акта о выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля ответчику вручена не была.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Каких-либо жалоб со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, направленных как в специализированные государственные органы, так и непосредственно заявителю, материалы дела не содержат.

Кроме того, информация о выявленных нарушениях в магазине ООО «Мечта» по адресу: 

<

адрес>, по реализации товаров без своевременно представленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его местонахождении, о дате изготовления, сроке годности, о пищевой и энергетической ценности, о цене товара, не нашла подтверждения, поскольку доказательства этому утверждению суду не были представлены, на имеющихся фото отсутствуют какие-либо подтверждения указывающие, что изображенные продукты были приобретены или реализуются в названном магазине и были сфотографированы именно 26 декабря 2020 года.

Все остальные нарушения, указанные в акт от 26.12.2020 о выявленных нарушениях, также никакими доказательствами не подтверждаются.

В связи с тем, что материалами дела подтверждено не соблюдение общественной организации требований проверочных мероприятий, суд приходит к выводу, что исковые требования Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» к ООО «Мечта» в защиту прав неопределенного круга потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года. 

Председательствующий: