УИД 74RS0046-01-2023-001390-95

Дело № 2-1405/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023г. Озерский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Литвиненко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлению фиксированной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Фонду Пенсионного и Социального Страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным отказа, включении периодов работы в стаж работы в районе Крайнего Севера(далее РКС), установлению фиксированной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости. Обратился в пенсионный орган о включении периодов работы в стаж, как периодов работы в районах Крайнего Севера, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 50 процентов. В удовлетворении его заявления отказано, считает отказ незаконным, полагает, что его работа в качестве ИП в период с 27.06.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. должны быть учтены как работа в РКС на основании принятых судом решений и представленных им документов. Помимо этого, в его трудовой стаж не включен период работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в 

<

> не смотря на наличие записи в трудовой книжке. Просит суд признать незаконным отказ ОСФР по Челябинской области в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 50 процентов, обязать ОСФР по Челябинской области зачесть с стаж работы периодов с 22.08.1995г., по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. в качестве периодов работы в РКС, установить фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 50 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с 04.12.2020г., включить в страховой стаж период работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в 

<

>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2.(л.д.24, т.2) на иске настаивали, пояснили аналогично доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области не явился, извещен(л.д.36,38), направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в иске отказать, указали, что у истца не возникло право на фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 50 процентов, поскольку отсутствует необходимый стаж в РКС, необходимый для данной выплаты. Указала, что нет оснований для включения заявленных периодов в периоды работы в РКС, поскольку отсутствует документальное подтверждение уплаты з данные периоды обязательных платежей и осуществления деятельности в таких районах. Так же не усматривает оснований для включения в стаж работы истца периода работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в 

<

>, поскольку за данный период не производилась уплата страховых взносов. Просила в иске отказать (л.д.22,т.2).

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях", страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом(ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии.

На обращение ФИО1, 08.04.2022г. ОСФР по Челябинской области дан ответ, согласно которому продолжительность страхового стажа истца составляет 26 лет 1 мес. 5 дн., продолжительность стажа работы в РКС составляет 8 лет 9мес. 17 дн., в местностях, приравненных к РКС – 3 года 3 мес. 26 дн., РКС с учетом суммирования 11лет. 3 мес. 14дн. В письме так же указано, что в страховой стаж учтены все периоды трудовой деятельности, в том числе периоды осуществления деятельности в качестве ИП с 27.06.1995г. по 31.12.1998г. с 01.01.2000г. по 25.09.2003г. во исполнение решений суда(указанные периоды не учтены как периоды работы в РКС, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление деятельности с «северном» районе)(л.д.56-59, т.1).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о зачете периода работы истца с 22.08.1995г., по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. как периодов работы в РКС, суд исходит из следующего.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из копии пенсионного дела(л.д.6, т.2), в стаж ФИО1 включены периоды с 01.01.1996г. по 31.12.1997г., периоды с 01.01.2000г. по 25.09.2003г. и с 27.06.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. (по решениям суда л.д.63-70,71-73,82-87, т.1).

Таким образом, периоды работы с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1998г по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. уже зачтены в страховой стаж истца.

Как следует из материалов дела, указанные периоды не включены в стаж работы как периоды работы в РКС.

Между тем, для включения определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях.

Уплата страховых взносов не подтверждает факт работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Более того, налогоплательщики упрощенной системы налогообложения, состоящие на учете в налоговом органе по месту жительства, могут осуществлять свою деятельность в любом регионе Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, в части включения в стаж работы в РКС суд исходит из отсутствия доказательств осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности в течение полного рабочего дня в РКС.

Бесспорных доказательств, подтверждающих осуществления истцом предпринимательской деятельности в РКС, либо местностях, приравненных к РКС, суду не представлено, в связи с чем основания для включения в стаж работы в РКС местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 22.08.1995г., по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. отсутствуют.

Представленные истцом решения арбитражных судов, договора и акты сверки не подтверждают занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах в РКС.

Не установив допустимых доказательств, подтверждающих доводы истца о работе в РКС, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

Помимо изложенного, следует отметить и то обстоятельство, что зачет периодов работы истца в качестве ИП в период с 27.06.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 25.09.2003г., куда, соответственно входят и спорные периоды с 22.08.1995г., по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г., уже являлся предметом судебного разбирательства.

Установлено, что ранее истец обращался с иском о включении в стаж его работы периодов с 01.01.1999г. по 25.09.2003г.

Решением Озерского городского суда от 16.03.2015г. исковые требования удовлетворены частично, включены в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.08.1999г. по 31.12.2000г. В удовлетворении иска в остальной части требований отказано(л.д.82-87, т.1)

Из решения суда следует, что 27.06.1995г. получил свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, на основании заявления 25.09.2003г. прекратил деятельность в качестве ИП.

В обоснование доводов о включении периодов работы ссылались на решения арбитражных судов, договора о выполнении работ и предоставлении услуг, акты сверок взаиморасчетов. 

Из решения следует, что установление данного периода необходимо для перехода истца на пенсию, назначаемую для работников Севера(л.д.82, т.1).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 11.06.2015г. (л.д.63-70,т.1) решение Озерского городского суда о 16.03.2015г. в части отказа ФИО1 во включении периода работы с 01.01.2002г. по 25.09.2003г. в качестве ИП отменено, в страховой стаж включен данный период.

Решением Озерского городского суда от 22.10.2021г. в страховой стаж работы истца в качестве ИП включены периоды работы с 27.06.1995г. по 31.12.1995г. с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.(л.д.71-73, т.1). 

На основании изложенного, суд отказывает во включении спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Требования истца об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии так же удовлетворению не подлежат.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. 

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Учитывая, что имеющийся у истца стаж работы в РКС менее установленного законом, оснований для установления ему выплат в размере 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты не имеется.

На основании изложенного в удовлетворении иска в данной части суд так же отказывает.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в ЗАО «ЮУС», суд отказывает в удовлетворении иска, при этом суд исходит из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке, в период с 29.06.2006г. по 05.04.2007г. истец работал в 

<

>» 

<

> (л.д.27 оборот).

Установлено, что период с 29.06.2006г. по 31.12.2006г. включен в стаж дающий право на страховую пенсию. Период с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. (л.д.6, т.2).

Спорный период не включен в страховой стаж истца в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что данные об уплате страховых взносов за период работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в 

<

>» отсутствуют, оснований для включения данного периода в страховой стаж нет.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального Страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным отказа, включении периодов работы, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлению фиксированной выплаты, отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суда через Озёрский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Л. Селина 

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023г.