№ 2а-818/2020

УИД:24RS0004-01-2020-000248-62

копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Требования мотивировало тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от 

<

дата> взыскана задолженность с ФИО1 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» в размере 42 705,64 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 За время исполнения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе. Административным ответчиком не проведен полный комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не проверена информация об имущественном положении должника. Должностным лицом службы судебных приставов нарушены права и законные интересы административного истца. Просило признать незаконным действия ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю, обязать ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем установления местонахождения должника ФИО1, проверки его имущественного положения, установления источника дохода должника и проведения иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа. 

В качестве соответчика к участию в деле было привлечено УФССП России по Красноярскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представители административных ответчиков ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. 

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому края ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно сведений, представленных из финансово-кредитных организаций установлено, что на имя ФИО1 имеются зарегистрированные расчетные счета, на которые обращено взыскание. Установлено, что должник официально не трудоустроен. По данным из регистрирующих органов, за должником автотранспортных средств, маломерных судов, самоходных машин, а также недвижимого имущества не зарегистрировано. Также установлено место регистрации должника. В установленный законом двухмесячный срок судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на организационный характер и на создание условий для полного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Также административным истцом не представлено доказательств того, что судебный пристав-исполнитель мог установить конкретное имущество должника, на которое в последующем возможно обратить взыскание. Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Положениями ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 

<

дата> №, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа №(80) от 

<

дата>, выданного мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес>, с ФИО1 в пользу ООО МК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в общем размере 42 705,64 руб.

<

дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> от 

<

дата>, поступившего в ОСП 

<

дата>.

Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», осуществлялись исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждению должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: с целью установления имущественного и финансового положения должника, розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ, Федеральную налоговую службу РФ, кредитные и банковские организации, в Управление Федеральной регистрационной службы, в ГИБДД МВД РФ.

Согласно сведениям, представленным из финансово-кредитных организаций, на имя должника зарегистрированы расчетные счета в банках – Красноярское отделение № ПАО «Сбербанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», ПАО «МТС-Банк» на которые обращено взыскание на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно информации, представленной из Пенсионного Фонда РФ, должник ФИО1 не трудоустроен. 

По сведениям регистрирующий органов за должником не зарегистрированы автотранспортные средства, маломерные суда, самоходные машины, а также недвижимое имущество. 

Согласно сведениям Краевого адресного бюро ФИО1 должник зарегистрирован по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>. 

С целью установления должника и проверки его имущественного положения судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу ФИО1, указанному в исполнительном документе: Красноярский край, 

<

адрес>. Согласно акту о совершении исполнительных действий от 

<

дата>, по указанному адресу должник не проживает более 5 лет, его местонахождение не известно. 

Из содержания ст.227 КАС РФ следует, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению».

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. 

Само по себе отсутствие у должника имущества и денежных средств, на которые можно было бы наложить арест и обратить взыскание, исполнив решение суда, при отсутствии обстоятельств невыполнения приставом комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующим законодательством, не свидетельствует о бездействии судебного пристава. 

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем приняты все меры по исполнению решения суда, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району, не имеется. 

В ходе осуществления действий по исполнительному производству установлено, что должник проживал по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, в связи с чем, исполнительное производство осуществляется ОСП по Березовскому району Красноярского края. В настоящее время исполнительное производство не прекращено, производятся меры принудительного исполнения исполнительного документа, оснований для удовлетворения требований о возложении на ОСП по Березовскому району Красноярского края обязанности установления местонахождения должника, установления источника дохода и проведения иных мероприятий, направленных на взыскание задолженности по ИП, не имеется.

Довод административного истца о не направлении в его адрес копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, нашел свое подтверждение. Однако бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Административным истцом доказательств нарушения его прав в связи с не направлением судебным приставом-исполнителем копий процессуальных документов не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий Д.В. Пятова