Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> ...

Советский районный суд 

<

адрес>, РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Урумова С.М.,

с участием адвоката ФИО6,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, третьему лицу- Министерству труда и социального развития РСО-Алания о взыскании денежных средств и судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств и судебных расходов. В обоснование исковых требований истица указала, что ... в зоне проведения Специальной Военной Операции (далее – СВО) погиб её сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ... Отделом ЗАГС 

<

адрес> Управления ЗАГС РСО-Алания. После смерти ФИО4 наследниками по закону являются родители, супруга и ребёнок. Доли наследников являются равными. Наследственная масса состояла из недвижимого имущества и денежных средств, полученных от государства в виде страховых выплат за погибшего в зоне проведения СВО. На наследниках лежит обязанность нести расходы на похороны наследодателя. В соответствии со ст. 3 ФЗ от ... N 8-Ф3 «О погребении и похоронном деле» (далее-ФЗ №), закон определяет погребение, как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путём предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определённом нормативными правовыми актами РФ). После смерти ФИО4 истица единолично понесла расходы на достойные похороны своего сына. Однако, ... единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей была оказана супруге погибшего в период прохождения действительной военной службы в зоне СВО ФИО4 - ФИО1, но при этом ФИО1 ни рубля не потратила на похороны ФИО4 Все полученные денежные средства она незаконно присвоила себе. Расходы по захоронению, благоустройству могилы (копии чеков прилагаются) и расходы на поминальные обеды несла истица. В связи с тем, что ответчица не возвращает истице указанные денежные средства, последняя вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Определением Советского районного суда 

<

адрес>, РСО-Алания от ... по данному гражданскому делу Министерство труда и социального развития РСО-Алания (далее – Министерство) привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Поводом для такого решения послужило то, что единовременная материальная помощь была выплачена ответчице Министерством. 

Представитель истицы- ФИО5, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержала, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в исковом заявлении. Сообщила, что ФИО2 разговаривала с ответчицей по поводу возврата указанной суммы, однако, она и её родители клянутся, что этих денег не получали, соответственно, возвращать нечего. Объяснила, что законность получения ФИО1 денежных средств они не оспаривают, а оспаривают незаконность обогащения ФИО1, поскольку та не несла расходов по погребению, а в законе указано, что получает единовременную помощь тот член семьи, который взял на себя расходы по погребению. Кроме того, добавила, что все компенсации от государства за погибшего сына ей и её доверительнице известны, однако, их интересует именно сумма в размере 1 000 000 рублей, которую ФИО1 получила от Министерства не неся никаких расходов по погребению ФИО4 На этих основаниях, просила взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 в счёт возмещения расходов на достойные похороны ФИО4 денежные средства в размере 1 000 000 рублей, а также сумму государственной пошлины – 13 200 рублей, а всего: 1 013 200 рублей. 

Истица ФИО2 поддержала свои требования, просила её иск к ФИО1 удовлетворить в полном объёме по объяснениям и доводам её представителя. 

В суде представитель ФИО1 –ФИО6, действующая по доверенности от ..., и на основании ордера адвокатского кабинета «ФИО6» № от ..., в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 о взыскании денежных средств и судебных расходов просила отказать, в связи с необоснованностью, по доводам, указанным в возражениях на исковое заявления истицы.

Представитель третьего лица - Министерства –ФИО7, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании пояснила, что ... ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство об оказании ей единовременной материальной помощи за погибшего супруга. При этом, установленный пакет документов был ею предоставлен в полном объёме, а именно: паспорт или документ, удостоверяющий личность члена семьи погибшего (умершего); документ, подтверждающий гибель (смерть) военнослужащего (сотрудника), добровольца при выполнении задач в ходе СВО; документ, подтверждающий проживание военнослужащего (сотрудника) на момент гибели (смерти) на территории РСО-Алания и документ, подтверждающий родственные отношения с погибшим военнослужащим (сотрудником) добровольцем. Все перечисленные документы были приложены ФИО1 к заявлению. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, бойцам добровольческих подразделений, принимавшим участие в СВО на территории Украины от ..., принято решение оказать единовременную материальную помощь из средств республиканского бюджета ФИО1 на расчётный счёт, указанный в заявлении, за погибшего супруга-ФИО4 в размере 1 000 000 рублей. ..., согласно платёжному поручению, на основании республиканского постановления Правительства от ... № «Об утверждении Правил осуществления единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) граждан, принимавших участие в специальной военной операции с ...» (в редакции, действовавшей до ...) (далее – Правила), была перечислена указанная сумма. В то же время, в январе 2024 года по вопросу предоставления единовременной материальной помощи члену семьи погибшего в период прохождения действительной военной службы в зоне СВО ФИО4 в Министерство обратилась мать погибшего - ФИО2, которой было отказано в указанной выплате, с разъяснением того, что выплата в размере 1 000 000 рублей была оказана супруге погибшего в период прохождения действительной военной службы в зоне СВО ФИО4-ФИО1 Объяснила, что вышеуказанный закон ни на момент обращения ФИО1 в 2022 году, не в настоящее время уже в обновлённой редакции (с ...), в которой при наличии двух и более членов семьи погибшего (умершего) единовременная выплата выплачивается каждому члену семьи погибшего (умершего) в равных долях от установленного настоящими Правилами размера единовременной выплаты, также не обязывал и не обязывает лицо, обратившееся за такой компенсационной выплатой, предоставлять доказательства несения затрат на погребение. Поскольку выплата носит единовременный характер и ранее назначалась одному члену семьи погибшего, который обратился в установленном порядке за назначением выплаты, приложив указанные документы (супруге погибшего – ФИО1), Министерство, как исполнительный орган, перечислило ей указанную сумму. При этом, если бы мать погибшего обратилась в Министерство ранее чем ФИО1 с перечнем документов, указанная сумма была бы выплачена ей. В перечень документов, необходимых для назначения и выплаты единовременной материальной помощи, не входили документы, подтверждающие факт несения бремени по захоронению погибшего. Исходя из вышеизложенного, заявители при обращении за единовременной материальной помощью, в соответствии с Правилами, не должны были и не могли представлять документы, подтверждающие факт несения бремени по захоронению погибшего. Также добавила, что Министерство может подтвердить законность и обоснованность выдачи спорной выплаты ФИО1, а если семья сама занималась погребением погибшего, то они вправе обратиться в Министерство обороны РФ и получить компенсацию этих расходов. Вышеуказанная единовременная выплата – это мера социальной поддержки, выплачиваемая членам семьи погибшего участника СВО, она не носит компенсационный характер. Решение по данному делу оставила на усмотрение суда.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщила. Направила в адрес суда возражение на иск истицы, в котором просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ней о взыскании денежных средств и судебных расходов отказать.

Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в судебном процессе, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ФИО1

Выслушав объяснения участвующих в судебном разбирательстве лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу что иск ФИО2 к ФИО1 третьему лицу - Министерству о взыскании денежных средств и судебных расходов не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанная с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемая в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жёсткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности её статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (ч. 1), 45 (ч. 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-П, от ... №-П, от ... №-П, от ... №-П, от ... №-П, от ... №-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведён от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Согласно постановлению Правительства РСО-Алания от ... N 270 «Об утверждении Правил осуществления единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации, военнослужащих (сотрудников) федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и погибших (умерших) бойцов добровольческих подразделений, принимавших участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ...» ( в редакции от ...), была установлена единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей членам семей погибших (умерших) граждан, взявшим на себя обязанности по организации погребения погибших (умерших) военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации военнослужащих (сотрудников) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и погибших (умерших) бойцов добровольческих подразделений, принимавших участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ..., а также утверждены Правила осуществления единовременной материальной помощи, в которых установлен порядок назначения и документы, необходимые для её осуществления. При этом, предоставление членами семей каких-либо документов, подтверждающих организацию погребения погибших участников СВО, Правилами не предусмотрено. 

В своих объяснениях представитель ФИО2-ФИО5 поддерживает требования своей доверительницы, просит их удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 1 000 000 рублей, которую та получила в Министерстве, указав, что расходы по погребению погибшего в период прохождения действительной военной службы в зоне СВО ФИО4 его супруга не несла, а несла эти расходы единолично её доверительница, приложив при этом подтверждающие несение расходов на погребение документы, а также фотографии с изображением надгробного памятника ФИО4, и считает, что ФИО1 при получения в Министерстве 1 000 0000 рублей незаконно обогатилась.

В своих объяснениях представитель ФИО1-ФИО6 просит отказать в требованиях ФИО2, предъявленных к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что её доверительница как член семьи (супруга) погибшего в зоне СВО ФИО8, не нарушая действующего законодательства, получила компенсационную выплату в Министерстве. При этом, она не должна была подтверждать несение расходов на похороны своего супруга. 

То есть, следует отметить, что у ФИО2 (c одной стороны) и ФИО1 (с другой стороны) возникли спорные отношения, связанные с получением компенсационной выплаты установленной постановлением Правительства РСО-Алания от ... № «Об утверждении Правил осуществления единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) граждан, принимавших участие в специальной военной операции с ...».

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что ... рядовой ФИО4 заключил контракт о прохождении военной службы от имени Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации, в лице временно исполняющего обязанности командира войсковой части полевая почта 66431 гвардии подполковника ФИО9, на срок три года, с испытательным сроком три месяца. Из п.3 указанного контракта следует, что Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает соблюдение прав военнослужащего, заключившего настоящий контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. Согласно медицинскому свидетельству о смерти от ..., смерть ФИО4,... года рождения, наступила в период прохождения военной службы - .... Согласно свидетельству о браке, выданному ... Отделом ЗАГС 

<

адрес> Республики Южная Осетия, запись акта о заключении брака №, ФИО4 и ФИО1 заключили брак. Из свидетельства о смерти, выданного ... Отделом ЗАГС 

<

адрес> Управления ЗАГС РСО-Алания, актовая запись №, следует, что ФИО4 умер ... на Украине, 

<

адрес>, пгт.Великая Новосёлка.

В соответствии с п. 3. Правил, для назначения и выплаты единовременной материальной помощи член семьи погибшего (умершего) либо его законный представитель подаёт в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме, утверждённой приказом Министерства, с указанием реквизитов лицевого счёта для перечисления единовременной материальной помощи;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи погибшего (умершего);

3) документ, подтверждающий гибель (смерть) военнослужащего (сотрудника), добровольца при выполнении задач в ходе специальной военной операции;

4) документ, подтверждающий проживание военнослужащего (сотрудника) на момент гибели (смерти) на территории РСО-Алания;

5) документ, подтверждающий родственные отношения с погибшим военнослужащим (сотрудником), добровольцем.

Из п.10. указанных Правил следует, что решение о назначении (об отказе в назначении) единовременной материальной помощи (далее - решение) принимается Министерством в течение 7 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, к рассмотрению. Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи в случае, если:

-представленные членом семьи погибшего (умершего) документы не подтверждают его право на получение единовременной материальной помощи;

-член семьи погибшего (умершего) повторно обратился за назначением единовременной материальной помощи, которая ранее была ему назначена.

О принятом решении Министерство уведомляет членов семьи погибшего (умершего) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Выплата единовременной материальной помощи осуществляется Министерством путём перечисления на лицевой счёт члена семьи погибшего (умершего), открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счёт Министерства (п.11. Правил).

... ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство о выделении ей единовременной материальной помощи в размере 1 000 000 рублей, в связи с гибелью супруга ФИО4, с приложением вышеуказанных документов. Комиссией по рассмотрению вопросов оказания единовременной материальной помощи военнослужащим и бойцам добровольческих подразделений, принимавших участие в СВО на территории Украины, согласно протоколу от ... №, принято решение об оказании единовременной материальной помощи ФИО1 из средств республиканского бюджета в размере 1 000 000 рублей. Согласно платёжному поручению, данная сумма последней была перечислена на расчётный счёт, указанный в заявлении ФИО1 .... В назначении платежа указано – «единовременная материальная помощь ФИО1, в связи со смертью супруга ФИО4, погибшего в период прохождения военной службы (Постановление правительства РСО-Алания №-р от ..., протокол№ от ...)». ... ФИО2 - мать погибшего обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, в связи с гибелью сына в зоне СВО-ФИО4 ... ответом с исх. №.36.1, ФИО2 Министерством была проинформирована, что единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей по случаю гибели ФИО4 назначена и выплачена супруге погибшего - ФИО1 В связи с несогласием с выплатой, которую Министерство осуществило ни ей, а ФИО1, истица обратилась в суд с данным иском и в обоснование своих требований приложила прайс-лист изготовления надгробия, наряд-заказ и квитанции к приходному кассовому ордеру на сумму общую сумму 1 146 000 рублей, а также фотографии выполненного из гранита надгробного памятника с изображением ФИО4, и в исковом заявлении указывает, что ФИО1 ни рубля не потратила на похороны ФИО4, все полученные денежные средства она незаконно присвоила себе, а расходы по захоронению, благоустройству могилы и расходы на поминальные обеды несла истица. 

С целью выяснения всех обстоятельств по делу, в судебном заседании, в порядке ст.188 ГПК РФ, был допрошен начальник юридического отделения Военного комиссариата РСО-ФИО10, который в судебном заседании пояснил, что к ним приходил запрос на ФИО4, в связи с назначением пенсии по потере кормильца, и на данный момент отец, мать и супруга с малолетним ребёнком получают соответствующую пенсию. Что касается выплат в размере 1 000 000 рублей, Военный комиссариат РСО-Алания ими не занимается. Это мера социальной поддержки субъектов РФ. А что касается расходов по захоронению, эти выплаты осуществляются через районный комиссариат и составляют три оклада, в зависимости от звания военнослужащего. Все остальные выплаты и на тот и на сегодняшний момент проходят через Министерство обороны и командира войсковой части, это федеральные выплаты. Сообщил, что единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей носит социальный характер и находится в ведении Министерства, для её получения нужен паспорт, расчётный счёт, справка о смерти и свидетельство о браке. Что касается родителей, они также могут её получить. Первостепенность не предусматривается. Кто первый обратился, тот и получает, это действует и на федеральном и на местном уровне, важна лишь степень родства.

Пункт 1 ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав. 

Таким образом, только истец определяет, защищать ему или нет своё нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объёме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом, за исключением случаев, прямо определённых в законе.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Вместе с тем, с учётом установленных по делу обстоятельств, избранный истцом в данном споре способ защиты не ведёт к восстановлению нарушенного материального права и к реальной защите законного интереса.

В данном случае, по мнению суда, требование истицы ФИО2 о взыскании с ФИО1 суммы единовременной материальной помощи в размере 1 000 000 рублей, которая последней была выплачена Министерством как супруге погибшего в зоне СВО ФИО4, необоснованно.

Заявляя исковые требования о взыскании с ФИО1 денежных средств за погибшего в зоне СВО сына ФИО4, истица не ставит под сомнение тот факт, что ответчица получила деньги в Министерстве законно, указывая лишь на то, что при этом никаких затрат на погребение мужа ответчица не понесла, следовательно, не имела права на получение указанной суммы.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что имущественные права ФИО2 действиями ответчицы не нарушены, и защита её прав путём рассмотрения в гражданском процессе заявленного иска не требуется.

Восстановление нарушенного права ФИО2 было бы возможно лишь в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей уполномоченными сотрудниками Министерства, выдавшими указанные денежные средства ФИО1

Таким образом, выдача средств единовременной материальной помощи в размере 1 000 000 рублей супруге погибшего участника СВО ФИО4 – ФИО1 была произведена Министерством в соответствии с Правилами, на основании предоставленных ею документов, при этом, предоставление членами семей каких-либо документов, подтверждающих организацию погребения погибших участников СВО, Правилами не предусмотрено.

Следовательно, в удовлетворении требования ФИО2 к ФИО1 о взыскании 1 000 000 рублей следует отказать. 

Отказ ФИО2 в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 денежных средств является основанием для оставления без удовлетворения требования о взыскании судебных расходов в размере 13 200 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, третьему лицу- Министерству труда и социального развития РСО-Алания о взыскании денежных средств и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решения. 

Судья Урумов С.М.

Мотивированное решение изготовлено ....