Дело № 71-159/2018

РЕШЕНИЕ

г. Курган 4 октября 2018 г.

Судья Курганского областного суда Лукиных Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 3 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 3 сентября 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации материалов, явившихся предметом административного правонарушения. 

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении него постановления, ссылаясь на то, что в порядке статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» до составления протокола об административном правонарушении ему не направлялось письменное предостережение прокурора. Кроме того, полагает, что в его действиях отсутствовала объективная сторона, предусматривающая массовое распространение экстремистских материалов, так как к его странице в социальной сети имеет доступ ограниченный круг лиц.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежаще, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований к отмене обжалуемого постановления судьи не усматриваю. 

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы являются экстремистскими материалами.

В силу части 1 статьи 13 названного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Курганской области в августе 2018 г. в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности, выявлен факт размещения в социальной сети Интернет «ВКонтакте» на странице «Саня Канада» (сетевой адрес: 

<

...>), в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц информации, распространение которой запрещено действующим федеральным законом. В частности, в разделе «видеозаписи» размещен видеоматериал под названием «Проклятие Турции», находящийся в Федеральном списке экстремистских материалов Министерства Юстиции и признан экстремистским по решению Жигулевского городского суда Самарской области. 

В ходе проверки установлено, что данную страницу использует ФИО1 в социальной сети Интернет «ВКонтакте».

Согласно акту осмотра сайта от 20 августа 2018 г. видеофайл «Проклятие Турции» был размещен 29 апреля 2011 г. в 11:47 пользователем социальной сети «ВКонтакте» с ip-адреса, принадлежащего ФИО1 

Указанный видеоролик «Проклятие Турции» включен в Федеральный список экстремистских материалов под № 1590 на основании решения Жигулевского районного суда Самарской области от 29 августа 2012 г., вступившего в законную силу 5 октября 2012 г.

Таким образом, ФИО1, являясь пользователем социальной сети Интернет «ВКонтакте», разместил видеофайл «Проклятие Турции» на свою страницу «ВКонтакте» и хранил ее с апреля 2011 г., чем нарушил требования части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письмом врио начальника УМВД России по Курганской области от 27 августа 2018 г. № 61/886; рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Курганской области ФИО2; информационным письмом из службы безопасности ООО «ВКонтакте»; актом осмотра сайта сети Интернет от 20 августа 2018 г.; решением Жигулевского районного суда Самарской области от 29 августа 2012 г.; объяснениями М.П.А., М.А.С., справкой начальника отделения ЦПЭ УМВД России по Курганской области ФИО3, объяснениями и показаниями самого ФИО1

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы ФИО1 о том, что ему в порядке статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» до составления протокола об административном правонарушении не направлялось письменное предостережение прокурора, состоятельным не признаю, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 17 января 1991 г. « 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. в ред. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ) в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

О применении предостережения о недопустимости нарушения закона говорится и в указании Генеральной прокуратуры РФ от 6 июля 1999 г. № 39/7 (с изм. от 16.10.2000). 

В данном акте указано, что предостережение о недопустимости нарушения закона применяется прокурорами только к должностным лицам. Оно не может быть адресовано гражданам и юридическим лицам. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, выразившейся, по мнению автора жалобы, в отсутствии обязательного признака – «массовое распространение экстремистских материалов» – опровергаются материалами дела. 

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 3 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Л.П. Лукиных