РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Зеленогорск 

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего Доронина С.В., 

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Солнышко» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Солнышко» о взыскании задолженности по расчету в связи с увольнением, компенсации за задержку выплат.. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 23 «Солнышко» (далее - МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко»), на основании обращения работника учреждения ФИО9 (вх. № от 03.12.2018). В ходе проведения проверки установлено, что МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2006. Осуществляет деятельность на территории ЗАТО г. Зеленогорск в сфере оказания услуг дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми. При осуществлении деятельности использует труд наемных работников. В трудовых отношениях с учреждением состоят 125 работников, при штатной численности - 130,5 ед. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко» с 05.05.2003 г. (приказ о приеме на работу № от 05.05.2003 г.) в должности повара. Условиями трудового договора б/н от 05.05.2003 (с изменениями и дополнениями от 29.04.2006, от 11.05.2011. от 11.10.2011, от 29.06.2012, от 01.10.2012, от 01.10.2014, от 12.12.2016. от 13.11.2017. от 29.12.2017) разделы «рабочее время и время отдыха» и «оплата труда работника и другие выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений», работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени, 40-часовая рабочая неделя, должностной оклад в размере 2 971 руб. Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (постановление № 38-П от 07.12.2017), и позицией Верховного Суда РФ (определения № 72-КГ16-4 от 08.08.2016, № 51-КГ16-10 от 19.09.2016), повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в состав МРОТ. Статьей 1 Федерального закона № 82-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 1421-ФЗ от 28.12.2017), с 01.01.2018 установлен МРОТ в размере 9 489 руб. в месяц. Следовательно заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к которым относиться ЗАТО г. Зеленогорск, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего на нее должен быть начислен районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с ДД.ММ.ГГГГ не может быть ниже 15 182 руб. 40 коп. С учетом выплат, произведенных работодателем 07.12.2018 в счет погашения задолженности по заработной плате перед ФИО1 за период январь - апрель 2018 в общей сумме 12 408 руб. 18 коп., из которых: 4 137,61 руб. выплачено за январь 2018 (остаток задолженности - 742,91 руб.); 4 166,40 руб. выплачено за февраль 2018 (остаток задолженности - 79,57 руб.); 3 751,90 руб. выплачено за март 2018 (остаток задолженности - 349,49 руб.); 352,27 руб. выплачено за апрель 2018 (4 450,97 руб.).

Просит суд взыскать с МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко», в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате, за период январь - апрель 2018 в общей сумме 5 622 руб. 94 коп. А также взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплат, предусмотренную ст. 236 ТК РФ в общей сумме 2 358 руб. руб.

В судебном заседании ст. помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержал, на их удовлетворении настаивал. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы поддержала. 

Представитель ответчика МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко» ФИО3, действующая на основании распоряжения администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края № от 02.07.2018 г. возражала против удовлетворения требований. 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Ч.3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере с 1 января 2016 г. - 6204 руб. (в ред. данного Закона от 14.12.2015 г. N 376-ФЗ)

Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в ред. от 02 июня 2016 г. N 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 500 рублей в месяц.

Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 г. N 82- (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г. N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено, что МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2006. Осуществляет деятельность на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в сфере оказания услуг дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми. При осуществлении деятельности использует труд наемных работников. В трудовых отношениях с учреждением состоят 125 работников, при штатной численности - 130,5 ед.

Сроки выплаты заработной платы установлены п. 6.6 раздела 6 Коллективного договора МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко» на 2015-2018 г., утвержденного 12.05.2015 - 30 числа текущего месяца аванс, 15 числа следующего месяца - окончательный расчет.

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко» с 05.05.2003 г. в должности повара, согласно приказу о приеме на работу № от 05.05.2003 г. 

Условиями трудового договора б/н от 05.05.2003 (с изменениями и дополнениями от 29.04.2006, от 11.05.2011. от 11.10.2011, от 29.06.2012, от 01.10.2012, от 01.10.2014, от 12.12.2016. от 13.11.2017. от 29.12.2017) разделы «рабочее время и время отдыха» и «оплата труда работника и другие выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений», работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени, 40-часовая рабочая неделя, должностной оклад в размере 2 971 руб.

Как следует из пояснений истицы и установлено в судебном заседании документально, работодателем истцу выплачивалась заработная плата в размере, менее МРОТ, установленного на территории РФ, на который подлежит начислению северная надбавка и районный коэффициент. 

Так, из представленных табелей учета рабочего времени следует, что в январе 2018 г. ФИО1 отработала 17 рабочих дней; 

в феврале 2018 г. – 19 рабочих дней; 

в марте 2018 г. – 20 рабочих дней;

в апреле 2018 г. – 20 рабочих дней. 

При этом заработная плата истице выплачивалась в размере установленном трудовым договором, дополнительным соглашением к нему. С учетом выплат, произведенных работодателем 07.12.2018 г. в счет погашения задолженности по заработной плате за период с января 2018 по апрель 2018 г. в общей сумме 12 408 руб. 18 коп., из них: 

4 137,61 руб. выплачено за январь 2018 (остаток задолженности - 742,91 руб.);

4 166,40 руб. выплачено за февраль 2018 (остаток задолженности - 79,57 руб.); 

3 751,90 руб. выплачено за март 2018 (остаток задолженности - 349,49 руб.); 

352,27 руб. выплачено за апрель 2018 (4 450,97 руб.).

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере, не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 г N 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 01.07.2017 года минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц, с учетом начисления на указанный МРОТ районного коэффициента (30%), установленного Постановлением администрации Красноярского края N 311-п от 21.08.1992 года, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях (30%), установленной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 года N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края", минимальный размер заработной платы работников с 01.07.2017 года должен составлять не менее 12480 руб.

С 01 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" размер МРОТ повышен до 9489 рублей в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях, размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 15182,40 рублей.

Учитывая, что истицей ФИО4 за период с января 2018 по апрель 2018 года была полностью отработана норма рабочего времени, она имеет право на получение заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северный и районный коэффициенты, в связи с чем, исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика сумм задолженности по заработной плате, суд исходит из расчета, представленного истцом. Согласно указанному расчету, истице за отработанный период ежемесячно недоплачивалась заработная плата за фактически отработанное время, в следующем размере:

за январь 2018 в размере - 742,91 руб.;

за февраль 2018 в размере- 79,57 руб.; 

за март 2018 в размере - 349,49 руб.; 

за апрель 2018 в размере - 4 450,97 руб.

Таким образом, за период с января 2018 года по апрель 2018 года ФИО1 работодателем была недоначислена заработная плата в размере 5 622,94 руб.

Учитывая, что работодатель до настоящего времени не произвел работнику выплату заработной платы в полном объеме (в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ), доказательств, подтверждающих обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представил, а также доказательств, подтверждающих, что работник не отработал положенную норму рабочего времени, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Солнышко» в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате в размере 5 622,94 руб. 

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.6 коллективного договора заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц не реже, чем каждые полмесяца, зачислением денег на банковские карты. Днями перевода заработной платы являются 15 и 30 числа месяца при стабильном бюджетном финансировании. 

Поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период со дня, следующего за истечением срока их выплаты -15-го числа месяца, следующего за расчетным, согласно следующим расчетам:

Компенсации на сумму выплаченной 07.12.2018 задолженности

период

сумма (руб.)

срок выплаты / факт выплаты

календарных

дней

задержки

ставка рефин. (информация Банка России)

сумма компенс. (руб.)

январь 2018

4137,61

/

07.12.2018

295

7,75 %

598,23

февраль 2018

4166,40

/

07.12.2018

267

7,5 %

544,06

март 2018

3751,90

/

07.12.2018

236

7,25

436,72

апрель 2018

352,27

15.05.2018 /

206

7,25

35,56

07.12.2018

ИТОГО

12408,18

1 614,57

Компенсации на остаток задолженности, по состоянию на 23.01.2019.

период

сумма (руб.)

срок выплаты / на 23.01.2019

календарных

дней

задержки

ставка рефин. (информация Банка России)

сумма компенс. (руб.)

январь 2018

742,91

/

23.01.2019

342

7,75 %

125,34

февраль 2018

79,57

/

23.01.2019

314

7,5 %

12,31

март 2018

349,49

15.04.2018/

23.01.2019

283

7,25

49,11

апрель 2018

4450,97

/

23.01.2019

253

7,25

556,67

ИТОГО

5 622,94

743,43

Таким образом, с МБДОУ «Д/с № 23 «Солнышко» в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы на общую сумму 2 358 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 23.01.2019 г.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Солнышко» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат удовлетворить. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Солнышко» в пользу ФИО1 компенсацию по заработной плате за период с январь-апрель 2018 года в размере 5 622 рубля 94 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 2 358 рублей, а всего 7 980 (семь тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 94 копейки. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Солнышко» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.В. Доронин

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.