Производство № 5-1/2025

УИД 18RS0016-01-2025-000034-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2025 года с. Дебесы Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Урасинова К.А., при секретаре судебного заседания Сунцовой В.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – директора МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дебесская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Рыкова» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2024 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП «Дебесское» ФИО16 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – директора МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6 по ст. 17.7 КоАП РФ по факту того, что 20 ноября 2024 года в дневное время в МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова», расположенное по адресу: 

<

адрес>, было направлено представление следователя МО МВД России «Кезский» ФИО2. о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений по уголовному делу №, которое было получено 20 ноября 2024 года, требование о принятии мер по устранению обстоятельств должно было быть исполнено и о результатах рассмотрения сообщено следователю в месячный срок, то есть 20 декабря 2024 года. Однако в установленный ст. 158 УПК РФ месячный срок директор МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6 указанное представление по уголовному делу умышленно не рассмотрела в срок до 20 декабря 2024 года, о результатах рассмотрения ОП «Дебесское» МО МВД России «Кезский» не уведомила. Таким образом, в действиях директора МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6 вину признала, раскаялась в содеянном.

Выслушав объяснения ФИО6, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО6 полностью установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). 

Согласно ч. 2 ст. 73 КоАП РФ обстоятельства способствовавшие совершению преступления, подлежат выявлению при производстве по уголовному делу. 

Согласно ч. 2 ст. 158 УПК РФ установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения. 

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

В судебном заседании установлено, что следователь группы по расследованию преступлений на территории Дебесского района СО МО МВД России «Кезский» ФИО2 при производстве предварительного расследования по уголовному делу № внесла 26 октября 2024 года директору МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6 представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона), в котором просила принять меры профилактического характера к несовершеннолетним обвиняемым ФИО3., ФИО4 осуществлять контроль за поведением и образом их жизни с целью недопущения совершения ими повторных преступлений и административных правонарушений. О принятых мерах просила сообщить не позднее месячного срока со дня вынесения настоящего представления. Представление не обжаловалось, в тексте представления также имеется предупреждение по ст. 17.7 КоАП РФ за непредставление ответа.

Указанное выше представление получено МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» 20 ноября 2024 года.

Согласно рапорту следователя группы по расследованию преступлений на территории Дебесского района СО МО МВД России « Кезский» ФИО2 от 17 января 2025 года, законные требования следователя, ведущего уголовное досудебное производство по уголовному делу №, директором МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6 не выполнены. По состоянию на 17 января 2025 года по истечении более одного месяца со дня фактического получения представления следователя, последнее не рассмотрено, меры по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, не приняты, уведомление о мерах, принятых по представлению следователя к установленному сроку – не позднее одного месяца со дня получения представления, не представлено.

Из объяснений ФИО6 от 21 января 2025 года следует, что 20 ноября 2024 года ее секретарь ФИО5 передала ей представление следователя, после чего 20 ноября 2024 года она передала его для исполнения заместителю директора по воспитательной работе ФИО1., которая должна была уведомить об исполнении поручения. Однако ФИО1 не предупредила о том, что представление не исполнено. Секретарь ФИО5 должна была отследить об исполнении поручения и уведомить ее об этом.

Из объяснений ФИО5 от 21 января 2025 года следует, что 20 ноября 2024 года к ней приходила следователь и передала под роспись поручение, которое она зарегистрировала и передала директору ФИО6 ФИО6 попросила передать поручение заместителю директора по воспитательной работе ФИО1 Она (ФИО5) должна была проконтролировать исполнение поручения, но не проконтролировала, так как была уверена, что оно исполнено.

Из объяснений ФИО1 от 21 января 2025 года следует, что 20 ноября 2024 года секретарь передала ей поручение от следователя ФИО2, которое она передала 20 ноября 2024 года социальному педагогу ФИО7 для исполнения. Она несколько раз спрашивала о готовности поручения, на что ФИО7 сказала, что 20 декабря 2024 года она его отправила, но сама (ФИО1.) не убедилась в исполнении поручения. В настоящее время ФИО7. до 06 февраля 2025 года находится в 

<

адрес> на учебе. 

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП «Дебесское» ФИО16 от 22 января 2025 года, 22 января 2025 года был осуществлен телефонный разговор с ФИО7, которая работает в МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» в должности социального педагога. ФИО7 пояснила, что 20 ноября 2024 года ФИО1 передала ей для исполнения поручение от следователя ФИО2 в срок до 20 декабря 2024 года. Она его исполнила, провела профилактическую беседу с ФИО3, ФИО4, также с ними разговаривала классный руководитель. Выполненное поручение она 20 декабря 2024 года отправила по почте, но в течение месяца на ее компьютере были неполадки с интернетом, в связи с чем она не заметила, что поручение не отправилось из-за проблем со связью. 

ФИО6 занимает должность директора МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» с 01 сентября 2016 года на основании распоряжения и.о. главы Администрации МО «Дебесский район» №-лс от 01 сентября 2016 года.

В соответствии с п. 3.2.1 должностной инструкции, директор МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова», в том числе осуществляет общее руководство учреждением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, уставом учреждения.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО6, являющейся должностным лицом, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. 

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек. 

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера наказания учитываются следующие обстоятельства.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К перечню статей, по которым наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение ст. 17.7 КоАП РФ не относится. 

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности директора МБОУ «Дебесская СОШ им. Л.В. Рыкова» ФИО6, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные и аналогичные правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, а также отсутствие вреда и имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО6 административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, путем замены наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа, предупреждением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дебесская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Рыкова» ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Судья К.А. Урасинова