Дело №12-636/2025 №7/2-331/2025

Судья Луковцев А.А. 

РЕШЕНИЕ

город Якутск 02 октября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Солнечный берег»,

установила:

27 марта 2025 года постановлением № ... Административной комиссии городского округа «город Якутск» (далее - Административная комиссия) товарищество собственников жилья «Солнечный берег» (далее – ТСЖ «Солнечный берег») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), защитник просит решение городского суда отменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В обоснование ссылается на то, что на момент рассмотрения дела, до вынесения постановления все выявленные нарушения были устранены. В связи с временной нетрудоспособностью дворника заключены договоры с индивидуальными предпринимателями. Заявитель Ш. не обращался в правление ТСЖ или председателю, а сразу направил жалобу в Окружную администрацию города Якутска. В его заявлении указаны противоречивые сведения. При рассмотрении дела было нарушено право привлекаемого лица на защиту – дело рассмотрено в отсутствие защитника, явившейся для участия в деле. ТСЖ «Солнечный берег» является некоммерческой организацией, наложение штрафа в размере 50 000 рублей создает дополнительную нагрузку на собственников помещений. Правонарушение не повлекло имущественный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, ущерб окружающей среде, угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании защитник Алексеева А.А. жалобу поддержала. Указала, что на момент рассмотрения комиссией дела все нарушения были устранены. Заранее защитником было доведено об участии при рассмотрении дела, но защитника не допустили на рассмотрение дела. В заявлении Ш. имеются противоречия. ТСЖ «Солнечный берег» является некоммерческой организацией, штраф ложится на самих собственников жилья. В суде первой инстанции об этом говорили, документы представили. Штраф не оплачен. Просит изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель Административной комиссии ФИО1 с решением суда согласна. Пояснила, что о рассмотрении дела защитник Алексеева А.А. была надлежаще извещена. Просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника и представителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года №РЯГД-30-1 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Якутск» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с частью 4 статьи 47 Правил благоустройства эксплуатация инженерных коммуникаций и сооружений не должна приводить загрязнению окружающей территории вытекающей водой и иными жидкостями. В случае аварийного истечения жидкости утечка должна быть ликвидирована в течение суток, разлившаяся жидкость удалена. В зимний период к ликвидации образовавшегося в результате утечки обледенения необходимо приступить немедленно. После устранения утечки обледенение должно быть ликвидировано полностью в течение 12 часов. 

Материалами дела установлено, что 06 марта 2025 года в Административную комиссию поступило заявление от Ш. по факту протечки фекальных вод и образования наледи по адресу: ...........

10 марта 2025 года главным специалистом отдела (группы) по исполнению административного законодательства Окружной администрации города Якутска составлена служебная записка об обнаружении данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: 01 марта 2025 года аварийной службой УК «Сфера комфорта» была отремонтирована труба, наледи убраны не были. 10 марта 2025 года в 16 часов 04 минуты должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, обнаружено, что на прилегающей территории жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., обслуживаемого ТСЖ «Солнечный берег», в результате утечки канализационных вод из инженерных коммуникаций образована наледь. После устранения утечки обледенение не ликвидировано полностью в течение 12 часов. Кроме того, прилегающая территория указанного жилого многоквартирного дома не очищена от снега, тротуары не очищены от снега, не обработаны противогололедными материалами. К служебной записке приложена фототаблица.

13 марта 2025 года главным специалистом отдела (группы) по исполнению административного законодательства при Административной комиссии составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Солнечный берег», материалы дела переданы в Административную комиссию.

27 марта 2025 года Административной комиссией составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, вынесено постановление № ... о привлечении ТСЖ «Солнечный берег» к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Оставляя постановление административного органа без изменения, судья городского суда исходил из доказанности вины привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Такие выводы суда нахожу законными и обоснованными.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, оцененными административным органом и судом в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

То обстоятельство, что заявитель Ш. не обращался в правление ТСЖ или председателю, а сразу направил жалобу в Окружную администрацию города Якутска, как указывает защитник, правового значения для разрешения дела не имеет. Сведения, указанные в заявлении Ш. об образовании наледи под домом, были подтверждены должностным лицом Административной комиссии, который зафиксировал данное обстоятельство в служебной записке и фототаблицах 10 марта 2025 года.

Вопреки доводам жалобы право на защиту привлекаемого лица административным органом не нарушено. 

При составлении протокола 13 марта 2025 года защитник Алексеева А.А. принимала участие, представила письменные пояснения. Также в протоколе имеется подпись защитника о том, что она извещена о рассмотрении материала Административной комиссией 27 марта 2025 года в 09 часов 30 минут, копию протокола получила.

Дело рассмотрено Административной комиссией с участием Ш., в отсутствие защитника ТСЖ «Солнечный берег», извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств. 

Между тем следует принять во внимание довод жалобы о том, что назначение административного наказания в виде штрафа не соответствует характеру совершенного заявителем правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно положениям статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Учитывая статус юридического лица, что ТСЖ «Солнечный берег» является некоммерческой организацией, выявленные нарушения были устранены, правонарушение не повлекло имущественный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, ущерб окружающей среде, угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, сведения о том, что ТСЖ «Солнечный берег» ранее привлекалось к административной ответственности отсутствуют, полагаю, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит изменению на предупреждение.

В рассматриваемом случае объявление предупреждения за совершение выявленного противоправного деяния является достаточной для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с чем, постановление административного органа и решение судьи подлежат изменению, путем изменения назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Административной комиссии городского округа «город Якутск» от 27 марта 2025 года № ..., решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Солнечный берег» изменить в части назначенного наказания.

Изменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №12-636/2025 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)