Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 30 января 2025 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 17 декабря 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, дополнение к ней, заслушав ФИО1, судья Костромского областного суда

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 17 декабря 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит о пересмотре вынесенного в отношении него постановления судьи, считая его незаконным в части назначения дополнительного административного наказания.

ФИО1 разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 и 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО1 пояснил суду, что является гражданином Республики Узбекистан, по национальности узбек, русским языком устным и письменным владеет, в переводчике не нуждается, перевода исполненных на русском языке документов не требуется, ходатайств и заявлений об отводе судьи не имеет. 

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, дополнения к ней, судья Костромского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 декабря 2024 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, выявлен факт нарушения с 26 мая 2024 года до выезда из Российской Федерации 10 июля 2024 года гражданином Республики Узбекистан ФИО1 положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, выразившегося в пребывании в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, более девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. 

Совершение ФИО1 административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания ФИО1 не отрицал при составлении протокола об административном правонарушении, в заседании районного суда, подтвердил в заседании Костромского областного суда, объяснил допущенное нарушение строгостью миграционной политики Российской Федерации.

Деяние ФИО1, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выезд ФИО1 из Российской Федерации 10 июля 2024 года и возвращение 5 декабря 2024 года не свидетельствует о несовершении им административного правонарушения по настоящему делу и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. 

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания содержат сведения об обстоятельствах, подлежащих выяснению по настоящему делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют требованиям его статей 28.2 и 29.10.

Ссылка в жалобе на другое дело об административном правонарушении не может служить основанием для отмены или изменения постановления судьи по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных по рассматриваемому делу.

Основное и дополнительное административные наказания назначены ФИО1 соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представленное с дополнением к жалобе письмо директора ООО «Мэджик ЭПЛ» о возможности официально оформить и трудоустроить ФИО1 не указывает на отсутствие состава административного правонарушения в деянии ФИО1 и не дает оснований для неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения, которое, принимая во внимание фактические обстоятельства, связанные с допущенным нарушением, соответствует тяжести совершенного правонарушения и направлено на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Условия для неприменения судом административного выдворения, как они установлены Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», отсутствуют.

Оснований для применения положений части 38 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 17 декабря 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья ___________________________