Гр.дело № 2-139/16-2025 (2-5100/16-2024;)

46RS0030-01-2024-007407-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года г. Курск 

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Сапрыкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 через представителя ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что на «оттисках в малом круге пломбы-заглушки и на свинцовой пломбе не совпадают даты поверки». В актах ранее проведенных проверок таких нарушений зафиксировано не было.

В связи с указанным в оспариваемом акте нарушением, в адрес истца поступил платежный документ об уплате долга 102 923 руб. 53 коп. Считает свои права нарушенными, поскольку каких-либо нареканий к работоспособности счетчика не предъявлено, все пломбы, которые ранее устанавливались специалистами ответчика, не нарушены. В связи с чем, обращается в суд с данным иском. Также просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.00 коп. 

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще уведомленный, не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Указал также, что лицо, присутствовавшее при проверке ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, является хозяйственным работником, осуществляет присмотр за жилым домом по адресу: 

<

адрес>. Истцом на допуск представителей ответчика в данный жилой дом он не уполномачивался. Его номер телефона, как представителя ФИО1, имелся в распоряжении ООО «Газпром межрегионгаз Курск», ему поступали звонки с неизвестного номера, но возможности ответить у него не было, поскольку он находился на работе. Фактически в доме с момента покупки – 2008 года никто не проживает, данный жилой дом отапливается газом в зимнее время. Никаких действий в отношении прибора учета истец не производил. Кроме того, указал, что, несмотря на установленное несоответствие, дублирующая пломба повреждена не была, что ответчиком не оспаривалось. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Курск», надлежаще уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст.2, 18 ФЗ от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 543 указанного Кодекса установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 (далее - Правила). 

Согласно п.21 Правил абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Согласно пункту 23 данных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

Согласно пункту 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: 

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; 

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; 

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; 

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. 

На основании пункта 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. 

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. 

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета. 

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев. 

Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

Согласно пп. «а» п. 82 Правил № 549 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается материалами дела.ООО «Газпром межрегионгаз Курск» реализует природный газ населению Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи природного газа №.

Согласно п.3.2 указанного договора покупатель обязуется, в том числе:

- информировать Продавца обо всех изменениях газопотребляющего оборудования и приборов учёта газа;

- обеспечить беспрепятственный доступ с. 8.00 до 20.00 в любые-дни недели в помещении Покупателя работникам Продавца, при предъявлении ими служебного удостоверения для проведения инвентаризации или контрольного снятия показаний прибора учета газа с составлением акта;

- обеспечить безусловную работоспособность приборов учета газа, позволяющих определить состояние и достоверность учета расхода газа; 

- в случае обнаружения неисправности прибора учета газа в трехдневный срок сообщить об этом Продавцу и принять меры к ремонту прибора учета газа и его поверке. В период неисправности прибора учета газа начисления производятся по действующим нормам потребления газа.

Согласно п. 3.3. данного договора продавец имеет право в случае обнаружения-повреждения или отсутствия пломб, либо просрочки поверки прибора учета газа, или его неисправности, производить начисления согласно действующим нормативам потребления газа со дня следующего за днем последней проверки показаний приборов учета газа, подтвердившей их работу без указанных в настоящем абзаце отклонений и неисправностей, а при отсутствии таковой - со дня, следующего за днем пломбирования приборов учета газа.

Из материалов дела следует, что в жилом доме по указанному адресу: 

<

адрес> был установлен прибор учета газа СГМН-1 G6 заводской №, 2007 года выпуска, в подтверждение чего, в том числе представлен паспорта счетчика газа от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из актов проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подписанных со стороны потребителя ФИО3, нарушений пломб, крепежа и др. не установлено.

Из пояснений представителя ответчика (ранее присутствовавшей в судебном заседании), следует, что потребление газа по данному адресу значительно варьировалось, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Курск» организована проверка.

По результатам проведенной проверки установлено, что повреждена пластиковая пломба-заглушка (выявлено несоответствие года поверки 2015г. и индивидуального знака поверителя «н» на пломбе-заглушке, с годом поверки 2016г. и знаком поверителя «n» на свинцовой пломбе), что подтверждается копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении, подписанной со стороны потребителя ФИО3, письма в адрес ответчика ФБУ «Курский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного, ссылаясь на п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549,ООО «Газпром межрегионгаз Курск» произведен перерасчет платы за потребленный газ: в соответствии с нормативами потребления за период сДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленный природный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на показания счётчика 1м3 составляет 122528,17 руб., что подтверждается копией уведомления, направленного в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, копиями квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец просит признать указанный Акт от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что Акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и абонентом в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых позволит исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленного газа.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти сведения могут быть получены, в том числе из заключения экспертов.

В связи с указанным, определением Ленинского районного суда города Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная комплексная техническая и трасологическая экспертиза.

Из заключения экспертов ООО «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пломба-заглушка, установленная на газовом счетчике СГМН-1 G-6, заводской номер№,2007 г.в., не соответствует представленному образцу пломбы-заглушки, устанавливаемой на счетчики газа СГМН-1 G6 после проведения поверки ФБУ "Курский ЦСМ" в 2016 г.

Оттиск клейма госповерителя на мастике, закрывающей головку винта крепления счетного механизма от вскрытия, не сохранен.

Пломба-заглушка "Н 1 ВА 5 G" на газовом счетчике СГМН-1 G-6, заводской номер№, 2007 г.в., не соответствует дате поверки счетчика, проведенной в 2016 г.Данная пломба-заглушка могла быть заменена на пломбу с оттиском 2015 г. Определить ее соответствие пломбе, устанавливаемой на счетчики газа СГМН-1 G6 после проведения поверки ФБУ "Курский ЦСМ" в 2015 г., возможно при предоставлении образца пломбы со Знаком поверки 2015 г. 

Также эксперт пришел к выводу о том, что, исходя из проведенного исследования прибора учета газа СГМН-1, заводской номер №, 2007 г.в., эксперт приходит к однозначному выводу о том, что после вскрытия и удаления пластиковой пломбы-заглушки возможно произвести несанкционированное вмешательство с частичной или полной остановкой счетного механизма, без изменения его конструкции и оставления каких-либо следов, говоря другими словами, заблокировать вращение рабочих шестерен счетного механизма на любое короткое или продолжительное время.

В случае нарушения или удаления мастичной пломбы, возможно несанкционированное вмешательство с возможностью снятия всего блока счетного механизма целиком и не только остановка учета потребляемого газа прибором учета СГМН-1, заводской номер №, но и корректировка его показаний, вплоть до нулевых значений.

Суд кладет в основу решения заключение экспертов ООО «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выводы экспертизы соответствуют требованиям статьи 86 ГПК РФ, статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылки на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, которые не допускают неоднозначного толкования.

В соответствии с пунктом 59 названных выше Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. 

Суд считает, что оспариваемый Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ по существу ответчиком составлен с соблюдением вышеуказанных требований Правил.

Оценив представленные и исследованные судом доказательства в совокупности со всеми материалами дела суд приходит к выводу, что истцу было правомерно произведено доначисление за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, поскольку, оспаривая факт несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, истцом не опровергнуты доводы ответчика о том, что пломба-заглушка, установленная на газовом счетчике СГМН-1 G-6, заводской номер №,2007 г.в., не соответствует представленному образцу пломбы-заглушки, устанавливаемой на счетчики газа СГМН-1 G6 после проведения поверки ФБУ "Курский ЦСМ" в 2016 г.

Оттиск клейма госповерителя на мастике, закрывающей головку винта крепления счетного механизма от вскрытия, не сохранен. После вскрытия и удаления пластиковой пломбы-заглушки возможно произвести несанкционированное вмешательство с частичной или полной остановкой счетного механизма, без изменения его конструкции и оставления каких-либо следов.

Поэтому, оспариваемый акт проверки о ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством по делу, оснований к признанию его недействительным не имеется, поскольку он составлен уполномоченными лицами ответчика, данный акт содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные Правилами.

Таким образом, данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, а также неисправности прибора учета в целях определения объема потребленного газа.

Доводы истца о недоказанности факта вмешательства в работу прибора учета не соответствуют совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Доказательства того, что истец в спорный период не был обеспечен газоснабжением отсутствуют.

В качестве довода незаконности акта от ДД.ММ.ГГГГ истец указывает на то, что лицо (ФИО4), расписавшийся в акте, не уполномочен был представлять его интересы, в связи с чем, акт является недопустимым доказательством. Данный довод суд находит несостоятельным, поскольку представителям ООО «Газпром межрегионгаз Курск» ФИО4 был обеспечен допуск в помещение, где находился прибор учета, доказательств возражений с его стороны не установлено. Кроме того, из материалов дела видно, что акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также от имени собственника были подписаны ФИО4 (л.д. 8), каких–либо доказательств в опровержение этого со стороны истца, его представителя в ходе рассмотрения дела представлено не было. Представитель истца не отрицал, что лицо, подписавшее акт выполнял хозяйственные работы в доме по поручению ФИО1 в период отсутствия.

И то обстоятельство, что в акте отсутствует подпись ФИО1 не опровергает наличия факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления природного газа. 

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

В судебном заседании установлено, что каких-либо прав ФИО1, как потребителя услуги, предоставляемой ООО «Газпром межрегионгаз Курск», со стороны последнего допущено не было, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется.

Таким образом, суд в удовлетворении иска ФИО1 через представителя ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 через представителя ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.01.2025.

Судья: