№4А-454/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2019 года г. Саратов

Председатель Саратовского областного суда Телегин Ф.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26 февраля 2019 года, решение судьи Саратовского областного суда от 22 апреля 2019 года по делу по жалобе представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области ФИО1 №34 от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области ФИО1 №34 от 08 февраля 2019 года министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 22 апреля 2019 года, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области ФИО1 №34 от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области отменено. Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в порядке ч.4 ст.30.12 КоАП РФ, должностное лицо просит об отмене судебных постановлений, указывая на наличие оснований для привлечения министерства к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, незаконности отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Копия жалобы направлена министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, от которого возражений относительно доводов жалобы не поступило. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, явилось неисполнение по исполнительному производству №14380/18/64046-ИП министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области требований исполнительного документа о предоставлении М. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в г. Саратов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Отменяя постановление о привлечении к административной ответственности и прекращая производство по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда с учетом конкретных обстоятельств пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

С данным выводом согласился судья областного суда, также указав на отсутствие существенных нарушений процессуальных требований при вынесении решения судьей районного суда, в связи с чем отсутствует возможность отмены данного решения и ухудшения положения лица, привлекаемого к ответственности.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то жалоба заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области ФИО1, в которой ставится вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.

Принимая во внимание вышеуказанное, оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26 февраля 2019 года, решение судьи Саратовского областного суда от 22 апреля 2019 года по делу по жалобе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области ФИО1 № 34 от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председатель суда