61RS0012-01-2023-001452-96

Отметка об исполнении по делу № 2-1909/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

05 июня 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Савельевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Волгодонска, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Волгодонска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав, что он является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 64,7 кв. метров по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества от 30.10.2018. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом. Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности, 538/1971 долей в праве на который принадлежит истцу, а 1333/1871 доли в праве общей долевой собственности принадлежит третьим лицам- собственникам квартиры №.

Вышеуказанную недвижимость истец получил в дар от матери ФИО7, которая в 2013 году получила разрешение на возведение пристройки к квартире и надстройке второго этажа. Реконструкция квартиры завершена в 2022 года. В результате реконструкции увеличилась площадь квартиры до 217, 1 кв. метров. По заказу истца был изготовлен технический план квартиры. При обращении в МФЦ с заявлением о внесении изменений в технические характеристики объекта в ЕГРН, истцу было отказано в принятии документов, со ссылкой на то, что квартира находится на земельном участке, принадлежащем, в том числе третьим лицам.

Выполненная реконструкция соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, а также не угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании ст. ст. 12, 131, 218 ГК РФ, ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую истцу на праве собственности. 

Стороны, третьи лица надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель Администрации г. Волгодонска ФИО8, действующая на основании доверенности № 52.1-14/9565 от 22.12.2022 ( л.д. 33), представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила дать оценку законности требованиям исца на основании представленных им доказательств ( л.д. 21-22).

Третьи лица не возражали против удовлетворения иска, на что указали в письменных отзывах на исковое заявление ФИО1 ( л.д. 25, 35).

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон, третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, представленные документы, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям. 

Согласно ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира № общей площадью 64,7 кв. метров, кадастровый №, расположенная на первом этаже; 538/1871 доли в праве собственности на земельный участок площадью 1871 кв. метров, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между дарителем ФИО7 и одаряемым ФИО1 ( л.д. 8-9), что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 10-11).

Сособственниками земельного участка площадью 1871 кв. метров, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, помимо истца являются ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ( л.д. 12-13).

28.02.2013 года главным архитектором г. Волгодонска-председателя комитета по градостроительству и архитектуре ФИО10 ФИО7 было выдано разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома, 

<

адрес> со строительством пристройки и надстройкой второго этажа.

В результате реконструкции общая площадь помещения должна была составить 196,1 кв. метров, площадь застройки 137,5 кв. метров ( л.д. 17).

Согласно техническому плану помещения от 03 апреля 2023 года, составленному кадастровым инженером ФИО11, площадь квартиры составила после реконструкции 217,1+/-0,7 кв. метров, этажность составила 2 этажа ( л.д. 14-16).

Истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, в удовлетворении которого ему было отказано ( л.д. 46-47).

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время ст.1 п.14 ГрК РФ определены понятия строительства и реконструкции, которая определяется как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Со дня вступления в силу указанного закона в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Принцип правовой определенности является неотъемлемым свойством правоприменительной практики, выступает гарантией стабильности уже сложившихся отношений на основании единых подходов к применению актов законодательства, но не исключает изменение правоприменительной практики на основании меняющегося содержания правовых норм.

Согласно заключению негосударственного судебного эксперта ФИО12 № 015.05-23 от 03.06.2023 осмотром на месте установлено, что исследуемый строительный объект: кв. №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ростовская область является строительным объектом с завершенными несущими и ограждающими конструкциями, готовностью строительства 100 %. Выполнены следующие конструктивные элементы строения: фундамент, стены, перекрытие, крыша, заполнены проемы, подведены инженерные коммуникации. Объект готов для ввода его в эксплуатацию. Факторов вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий не выявлено.

Осмотром на месте каменных стен и проведенными замерами на предмет прямолинейности и горизонтальности, а также вертикальности стен сверхнормативных отклонений не выявлено. Качество работ обеспечивает требуемую прочность возведенных конструкций.

Пространственную жесткость здания в целом и совместную работу элементов конструкций обеспечивают устройством связей перекрытия с поперечными и продольными стенами конструкции. Нарушений требований СП 70.133320.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные» не выявлено.

Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют по ГОСТ 31937 категории состояния конструкций «нормативное техническое состояние», изменений в техническом состоянии конструкций (наличие трещин либо других дефектов) не выявлено. Нарушений федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не наблюдается.

В исследованиях на соответствие критериям и рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам определено техническое состояние объекта: хорошее, соответствующее III группе капитальности, состояние удовлетворяет требованиям, при которых обеспечиваются нормальные условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция квартиры № в виде строительства пристройки и надстройки второго этажа к жилому дому по адресу: 

<

адрес> не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан ( л.д. 48-68).

Принимая во внимание положения ст. 51 ГрК РФ, ст. ст. 222, 263 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 56 ГПК РФ, суд исходит из того, что спорное жилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, при его реконструкции не допущено нарушений действующих правил и норм, истцами предприняты меры к легализации объекта реконструкции. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция, принадлежащего истцу жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования о сохранении в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации г. Волгодонска, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью 217, 1 кв. метров с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, на праве собственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 13 июня 2023 года.