дело №2-1- 262/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Карсун 16 июля 2020 года 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П., 

при секретаре Пресняковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия в г.Ульяновске об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия в г.Ульяновске об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение. В обоснование заявленного требования указала, что в годы Великой Отечественной войны она работала в колхозе «им.В.Чкалова» в с.Большие Поселки Карсунского района: перевозила снопы для молотьбы на лошади, возила в Вешкайму зерно на элеватор. Вязала с мамой дома варежки с двумя пальцами, которые потом отправляли на фронт для солдат. В тот период трудовая книжка на нее оформлена не была, документы о работе колхозом на хранение в муниципальный архив не переданы. Медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне в 1941-1945 г.г.» она не награждалась. По этим причинам удостоверение ветерана ВОВ – труженика тыла она не имеет, не пользуется соответствующими льготами. При обращении в органы социальной защиты населения ей было отказано в выдаче удостоверения. В пенсионном фонде в личном деле имеются сведения о её работе в спорный период времени, основанный на свидетельских показаниях ФИО8, ФИО6, в настоящий момент свидетели умерли. Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны может производиться только на основании документов, указанных в п.2.10 Инструкции, либо факт работы в период Великой Отечественной войны с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года необходимо установить в судебном порядке. На основании изложенного просит установить факт её работы в колхозе «им. Чкалова» в период с августа 1944 г. по 09.05.1945г.; признать за ФИО1 право на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны-труженник тыла» и обязать Министерство семейной, демографической политики и социального и благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла)».

В судебное заседание истец ФИО1 не я вилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. 

Представитель Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. До судебного заседания представила отзыв, согласно которого ФИО1 обращалась в Департамент 24.01.2020 с заявлением о выдаче удостоверения Ветерана ВОВ. В выдаче удостоверения было отказано, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 года. Считает, что решение Департамента об отказе в выдаче ФИО1 удостоверения ветерана ВОВ является законным и обоснованным ( л.д. 27).

Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что письмом от 31 января 2020 года Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.

Согласно архивной справке от 12.11.92, имеющейся в материалах пенсионного дела, документы колхоза им.Чкалова Карсунского района за 1944-1949 не сохранились, и в архив не передавались. 

Из протокола опроса свидетелей ФИО8 и ФИО6 от 12.11.1992, следует, что ФИО1 работала в колхозе им.Чкалова в период войны с августа 1944 по 31.12.1949.

Таким образом, кроме показаний указанных лиц, имеющихся в материалах пенсионного дела, подтверждений факта работы ФИО1 в спорный период времени суду не представлено. 

Вместе с тем, показания свидетелей не могут быть признаны судом достаточными и допустимыми доказательствами для подтверждения данного обстоятельства, в отсутствие каких-либо иных доказательств спорного факта, поскольку они не указаны в перечне доказательств, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, поименованных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69.

Таким образом, документально, с достоверностью факт работы ФИО1 в период с 1941 года по 1945 года не менее шести месяцев, не подтвержден. 

Не представлено суду также и доказательств награждения истца орденом или медалью СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При этом суд полагает необходимым отметить, что положения ст. 97 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (действовавшего на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости), предусматривают возможность установления стажа работы на основании свидетельских показаний только лишь в целях назначения пенсии, но не для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Учитывая изложенное, требование ФИО1 является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия в г.Ульяновске об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова