УИД 57RS0027-01-2025-001128-17 

Дело № 2-961/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Добариной Е.Н. 

с участием представителя истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» по доверенности ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Жилищное управление г. Орла» обратилось в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что комната №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла. Постановлением администрации г. Орла от 17.07.2018 №169 «О признании многоквартирного дома №

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома» на Управление городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла и управление муниципального имущества и землепользования г. Орла возложена обязанность в срок до 30.12.202 организовать переселение граждан из дома №

<

адрес> в г. Орле в соответствии с действующим законодательством. Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию г. Орла возложена обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18,0 кв.м. Во исполнение указанного судебного решения постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена 

<

адрес>, общей площадью 20,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества г. Орла. До настоящего времени ФИО3 на предоставленную 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, договор социального найма не заключил.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 86-89 ЖК РФ, администрация г. Орла просили суд обязать ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:. 

<

адрес>, общей площадью 20,3 кв.м. и снять с регистрационного учета ФИО3 по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие суду не направил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, а истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилого фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу абз.4 п. 37 указанного постановления Пленума, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает основные, общие условия выселения граждан, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным, а также в связи со сносом дома, и основные требования (характеристики), которым должны соответствовать жилые помещения, предоставляемые нанимателям при переселении: благоустроенность, нахождение в пределах данного населенного пункта, равнозначность размера общей площади, равный количественный состав комнат.

Из анализа указанных норм следует, что по общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным, а также в связи со сносом дома для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не являются формой улучшения жилищных условий граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 29.06.2021 года МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» был заключен договор социального найма жилого помещения № с ФИО3 на комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>, комната № (л.д.38-40).

Постановлением администрации г. Орла № от 17 июля 2018 многоквартирный дом №

<

адрес> в г. Орле признан аварийным и подлежащим сносу. На управление муниципального имущества и землепользования г. Орла возложена обязанность в срок до 30.12.202 организовать переселение граждан из 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с действующим законодательством. (л.д.8)

Согласно информации, представленной УМВД России по Орловской области ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.13).

Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию г. Орла возложена обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18,0 кв.м. (л.д.19-21).

Постановлением администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающему в комнате № общей площадью №.м. по 

<

адрес> общей площадью № кв.м. по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 заключить с МКУ «Жилищное управление 

<

адрес>» соглашение об освобождении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в течение 3 рабочих дней с момента получения копии настоящего постановления заключить с МКУ «Жилищное управление г. Орла» договор социального найма помещения по адресу: 

<

адрес>., в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора социального найма жилого помещения по адресу :

<

адрес> обратиться в Управление по вопросам миграции УМВД России про Орловской области с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> о постановке на учет по адресу: 

<

адрес>. (л.д.7).

Комната № в 

<

адрес>, в которой зарегистрирован ФИО3 имеет общую площадь 18 кв.м. (л.д.9). 

Квартира № 

<

адрес> имеет общую площадь 20,3 кв.м., в том числе жилую площадью №.м., состоит из одной жилой комнаты, площадью №.м., передней, площадью №.м., ванной, площадью №.м., кухни, площадью 5,0 кв.м., что подтверждается экспликацией к плану строения по 

<

адрес> (л.д.18).

Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества г. Орла и на балансе МКУ «Жилищное управление г. Орла».

Согласно информации, представленной УМВД России по Орловской области зарегистрированных лиц по адресу: 

<

адрес> не значится (л.д.12, 41).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Жилищное управление г. Орла» и ИП 

<

данные изъяты> заключен муниципальный контракт на выполнение работ по текущему ремонту жилого помещения ;35 в 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.44).

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ приняты выполненные работы по текущему ремонту муниципального жилого помещения № в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Из содержания служебной записки начальника отдела эксплуатации и капитального ремонта МКД ФИО6 следует, что при комиссионном обследовании сотрудниками отдела эксплуатации и капитального ремонта МКД жилого помещения № в 

<

адрес> в 

<

адрес> было установлено, что данное жилое помещение свободно от проживания и зарегистрированных лиц, соответствует санитарно- техническим требованиям, подлежит распределению (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права на жилое помещение- квартиру общей площадью 20,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-17).

Таким образом, предоставленное ФИО3 жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, основные требования (характеристики) которого соответствуют жилым помещениям, предоставляемым нанимателям при переселении, находится в г. Орле, площадь которого превышает общую площадь жилого помещения, занимаемого ответчиком в настоящее время.

Доказательств, подтверждающих, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиями ст. 89 ЖК РФ, ответчиком суду не представлено.

При указанных выше обстоятельствах ФИО3 утратил право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 до настоящего времени не заключил с МКУ «Жилищное управление г. Орла» договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, от переселения из занимаемой квартиры в аварийном жилом доме в предоставленное на условиях социального найма жилое помещение ответчик отказывается, в Управление по вопросам миграции УМВД России про Орловской области с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> о постановке его на учет по адресу: 

<

адрес>. не обратился.

Оценивая представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, комната № признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, предоставляемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является благоустроенным, по общей площади больше жилого помещения, взамен которого предоставляется, тем самым отвечает требованиям равнозначности и расположено в черте города Орла, суд приходит к выводу, что исковые требования МКУ «Жилищное управление г. Орла» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с освобождением истца от уплаты госпошлины при обращении в суд, расходы по ее уплате в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ следует возложить на ответчика, взыскав с него государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3 (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>.

Возложить на ФИО3 (паспорт №) обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 3000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Северный районный суд г. Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Добарина