УИД 68RS0013-01-2021-002164-28

дело № 2а-1261/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. г.Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием: помощника прокурора Мичуринского района Чернова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мичуринского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет на страницах сайта с https://prostitutkivolgogradastay.net/page/2/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском.

В обоснование иска указал, что в ходе мониторинга, осуществленного 26 июня 2021 г. с персонального компьютера с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, выявлен сайт, размещенный в сети Интернет» по адресу https://prostitutkivolgogradastay.net/page/2/.

Установлено, что выявленный сайт содержит информацию пропагандирующую занятие проституцией, а именно информацию об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, содержит сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, прейскурант цен на данные услуги.

Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

В связи с чем, просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://prostitutkivolgogradastay.net/page/2/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Чернов А.П. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседания не явился, в материалах дела имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования прокурора Мичуринского района Тамбовской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет», согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-1, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка; государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционны сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. 

Статьей 5 ч.2 п.2 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно составленному акту от 26 июня 2021 г., был выявлен сайт с URL-адресом https://prostitutkivolgogradastay.net/page/2/, на котором в свободном доступе размещена информация пропагандирующая занятие проституцией.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Несовершеннолетние дети являются активными пользователями сети «Интернет», хорошо знакомы с техническими и программными средствами, предназначенными для использования сетью «Интернет», но в силу несформировавшийся психики сильно подвержены возникающим при этом угрозам и не могут в полной мере обеспечить свою психологическую безопасность. Информация размещенная в свободном доступе на вышеуказанном сайте в сети «Интернет» может побудить несовершеннолетних детей к совершению действий, представляющих непосредственную угрозу для их здоровья и жизни, в том числе к возможному причинению вреда своему здоровью.

Указанная информация может причинить вред нормальному развитию детей, поскольку содержит информацию пропагандирующую занятие проституцией.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

Следовательно, в силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области на запрос административного истца о владельце сайта представлены данные о том, что информацией о владельцах сайта Управление не располагает.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора Мичуринского района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://prostitutkivolgogradastay.net/page/2/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта https://prostitutkivolgogradastay.net/page/2/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2021 года.

председательствующий - О.Н. Михкельсон