Дело № 2-4254/2024

УИД 52RS0006-02-2024-003252-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024 года 

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

в составе председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Курочкиной Е.Д.

с участием представителей ответчиков ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФССП России, ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании приказа незаконным, обязать включить периоды службы в выслугу лет, обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованием признать незаконным приказ директора ФССП России 05.06.2023г. № в части исчисления выслуги лет, обязать ГУ ФССП России по Нижегородской области включить в представление к увольнению в выслугу лет истца по состоянию на 19.06.2023г. период службы в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре с 19.01.2004г. по 19.07.2004г., обязать ФССП России включить указанный период в выслугу лет, обязать произвести перерасчет пенсиис 20.06.2023г.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, в период с 19.01.2004г. по 19.07.2004г. истец проходил службу в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре. Впоследствии истец замещал должности в органах принудительного исполнения, откуда 23.06.2023г. уволился в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. При назначении пенсии, истцу в выслуг лет не был включен период работы в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец в период с 01.09.1998г. по 19.06.2003г. проходил обучение по очной форме обучения в Московском университете потребительской кооперации, в период с 29.08.2003г. по 16.01.2004г. проходил службу в органах внутренних дел, в период с 16.01.2004г. по 16.07.2004г. проходил службу в должности следователя волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, с 21.09.2005г. по 19.06.2023г. в органах принудительного исполнения.

Приказом директора ФССП РФ от 05.06.2023г. № истец уволен со службы в органах принудительного исполнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Указанным приказом выслуга лет истца в льготном исчислении установлена 20 лет 6 месяцев 08 дней.

При установлении указанной выслуги лет, ответчик не включил в нее период прохождения истцом службы на должности следователя Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с 19.01.2004г. по 19.07.2004г.

Разрешая заявленные исковые требования о признании данного приказа незаконным в части установления выслуги лет истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Пунктом "а" ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, в том числе, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 1 января 2020 г. Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, и в соответствии с вышеупомянутым Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Статьей 36 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе, в целях назначения пенсии за выслугу лет, выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются, в том числе: период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 10 февраля 1999 г. N 31-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров - криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также старших следователей и следователей (в прокуратурах городов - следователей по особо важным делам) и их помощников.

Таким образом, под прокурорскими работниками понимаются прокуроры и следователи, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания), в том числе, следователи и помощники прокурора.

При таких обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 10 февраля 1999 г. N 31-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что понятием "прокурор" охватывались все должностные лица прокуратуры Российской Федерации, в том числе должности следователя, которые до сентября 2007 г. находились в структуре прокуратуры РФ. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в должности следователя волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с 19.01.2004г. по 19.07.2004г. незаконно исключен из выслуги лет истца при увольнении из органов принудительного исполнения, в связи с чем иск к ФССП России о признании приказа об увольнении незаконным в части исчисления выслуги лет, обязании включить в выслугу лет указанный период службы и обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 20.06.2023г. подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании возложении на ГУ ФССП России по Нижегородской области обязанности включить в представление к увольнению в выслугу лет истца по состоянию на 19.06.2023г. период службы в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре с 19.01.2004г. по 19.07.2004г., суд приходит к выводу о том, что указанное требование заявлено излишне, поскольку судом уже принято решение о включении указанного периода службы в выслугу лет и перерасчете пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ директора ФССП России от 05.06.2023г. № в части исчисления выслуги лет ФИО2.

Обязать ФССП России включить в выслугу лет ФИО2 по состоянию на 19.06.2023г. период прохождения службы в должности следователя Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с 19.01.2004г. по 19.07.2004г.

Обязать ФССП России произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО2 с 20.06.2023г. с учетом включения периода прохождения службы в должности следователя Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с 19.01.2004г. по 19.07.2004г. в выслугу лет.

В удовлетворении иска к ГУ ФССП России, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий А.А. Головань

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2024