судья фио дело № 7-14919/2025

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Стрельцова Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Торговая Независимая Компания» представителя по доверенности фио на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21 августа 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговая Независимая Компания» (далее – ООО «Торговая Независимая Компания», Общество),

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2025 года инспектором ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по адрес по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с приложенными материалами направлен на рассмотрение по подведомственности в Таганский районный суд адрес. 

Постановлением судьи Таганского районного суда адрес от 21 августа 2025 года ООО «Торговая Независимая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с судебным актом защитник ООО «Торговая Независимая Компания» представитель по доверенности фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы. 

Защитник ООО «Торговая Независимая Компания» - представитель по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал доводы поданной жалобы в полном объеме, настаивал на отмене постановления судьи районного суда и прекращения производства по делу по доводам жалобы. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.15 нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, установлено судьёй районного суда 29 августа 2024 года в 16 час. 45 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: адрес, г.адрес, в районе адрес, земельные участки № 50:110050501:185, 50:11:0050501:186 выявлено нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в действиях ООО «Торговая Независимая Компания», выразившееся в не уведомлении территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции до 00 час. 01 мин. 04 сентября 2025 года о заключении трудового договора с гражданином адрес фиоУ., осуществлявшего трудовую деятельность в качестве арматурщика в ООО «Торговая Независимая Компания». 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Торговая Независимая Компания» судьёй Таганского районного суда адрес к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, данный вывод судьей Таганского районного суда адрес сделан без учёта требований части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из письменных объяснений гражданина адресУ. от 29 августа 2024 года, предупрежденного об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что он с 25 июля 2024 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в адрес, г.адрес, в районе адрес, земельные участки № 50:110050501:185, 50:11:0050501:186, заработная плата наличными, должность арматурщик, на момент проверки, 29 августа 2024 года, выполнял работы по вязке арматуры на корпусе 3 (л.д. 4 том 1).

Как указано выше, в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 29 июля 2024 года и истёк 28 июля 2025 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Однако, постановление о привлечении ООО «Торговая Независимая Компания» к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено судьей Таганского районного суда адрес 21 августа 2025 года за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 стати 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья 

Московского городского суда Стрельцова Г.Ю.