Материал № 5-743/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года г. Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Кожевниковой Е.М.,

при секретаре Шакуровой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 13.00 ч. по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, который въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете состоял по адресу: 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. ДД.ММ.ГГГГ Дустзода был выдан патент, он оплатил налоговый период сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего продлил миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока действия патента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину признает полностью, он не знал что у него закончился патент, думал, что его работодатель следит за этим вопросом. Просит его не выдворять, так как у него супруга – гражданка Российской Федерации, с которой у них заключен брак ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> В ближайшее время узаконит свое нахождение в Российской Федерации. 

Согласно ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заслушав ФИО2, проверив представленные материалы, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение: подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, его пояснениями в судебном заседании, справкой ОП № 7, сведениями базы ЦБДУИГ. 

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации нет, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, который имеет близких родственников – граждан Российской Федерации – супругу ФИО1, с которой фактически проживает, имеет устойчивые семейные связи. Ранее не судим, к административной ответственности не привлекался. Поэтому суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по 

<

адрес> (ОП № по 

<

адрес>) р/с № в Отделение Пермь, 

<

адрес>, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № Код БК № УИН № – денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ протокол № по ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья Е.М.Кожевникова