Дело № 2-1097/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Полищук Л.И., 

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1097/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в Управление Пенсионного фонда РФ по Ростовской области заявление о назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управлением пенсионного фонда РФ по Ростовской области принято решение об отказе в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - младшей медицинской сестрой, а затем санитаркой лучевой диагностики. Специальный стаж составляет 2 года 06 месяцев и 23дня.

ФИО1 ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает санитаркой лучевой диагностики, что дает право на льготную пенсию. 

По мнению истца, ответчиком незаконно отказано во включении в ее специальный стаж фактически отработанного периода в размере 5 лет 8 месяцев и 5 дней. Следовательно, на момент обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж ФИО1 составлял 8 лет 2 месяца и 19 дней, страховой стаж составляет 25 лет 01 месяц и 19 дней

В обоснование доводов искового заявления, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 принята младшей медицинской сестрой по уходу за больными в отделение лучевой диагностики на станции Батайска. ДД.ММ.ГГГГг. переведена санитаркой в отделение лучевой терапии на станции Батайск, то есть этот период относится к работе в Государственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ по Ростовской области № в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 6 лет 5 месяцев 25 дней. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней). Обязать Управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца, на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, просила отказать.

Третье лицо представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по РО № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Льготный стаж истца в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 02 года 06 месяцев 23 дня при требуемом 07 лет 06 месяцев при достижении возраста 45 лет. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 25 лет 01 месяц 19 дней.

Указанным решением в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения лучевой диагностики в НУЗ «Дорожная клиническая больница станции Батайск открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки в отделении лучевой диагностики в НУЗ «Дорожная клиническая больница станции Батайск открытого акционерного общества «Российские железные дороги», поскольку данные должности предусмотрены Списком №1 от 1991 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В силу указанного Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (22600000-14467).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения лучевой диагностики на станции Батайск в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД» С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена санитаркой отделения лучевой диагностики на станции Батайск. ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД» переименована в Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростова-на-Дону, откуда истец уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность рентген-лаборанта отделения рентгенодиагностики МБУЗ «Центральная городская больница г. Батайска РО, где работает по настоящее время. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 г. N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)", указано, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов. До 1 января 1992 г. санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда России от 27 мая 1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно квалификационной характеристике должности "младшая медицинская сестра по уходу за больными", содержащейся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н, младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В материалы дела истцом представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД» и ФИО1, согласно которому истец принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделение лучевой диагностики на станции Батайск.

Согласно ответу ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному на запрос суда, в штатном расписании частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г.Ростов-на-Дону» (переименовано из негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения лучевой диагностики.

С ДД.ММ.ГГГГ указанная должность из штатного расписания была исключена и введена должность санитарки.

В соответствии с должностной инструкцией младшей медицинской сестры по уходу за больными ЧУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД», к должностным обязанностям младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения лучевой диагностики, относится следующее: содержание помещения, инвентаря и кабинетов в чистоте; выполнение ежедневной влажной уборки помещений; осуществление подготовки кабинетов к приему больных; оказание помощи рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок; оказание врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту помощи при проведении сложных рентгеновских исследований (исследование толстого кишечника с помощью контрастных веществ и др.); подача кассеты врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту; соблюдение правила и норм охраны труда, техники безопасности и правил внутреннего распорядка; в необходимых случаях сопровождение больных после исследования в отделение; проведение периодического медицинского осмотра в установленные сроки; выполнение функций курьера; сдача в установленном порядке халатов, белья в стирку и их получение; немедленное сообщение сестре-хозяйке о замеченных неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и т.д.; участие в занятиях по санитарному минимуму и повышению квалификации в отделении для младшего персонала; соблюдение в работе принципов медицинской этики и деонтологии.

Также истцом представлена карточка учета индивидуальных доз № за период с ДД.ММ.ГГГГ в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД».

Исходя из должностной инструкции, санитарка рентгена отделения лучевой диагностики 

<

адрес> (утв.№.) обязана осуществлять содержание помещений, инвентаря, кабинета, в чистоте; выполнять ежедневную влажную уборку помещения; ежемесячно проводит генеральную уборку закрепленных за ней помещений; осуществлять содержание территории, закрепленной за отделением в чистоте; осуществлять подготовку кабинета к приему больных; оказывать помощь рентгенолаборанту при обработке рентгеновской пленки, в приготовлении бариевой взвеси и фотохимических реактивов; оказывать помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований; осуществлять подачу кассеты рентгенолаборанту; соблюдать правила техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка, производственной санитарии и противопожарной безопасности, санэпидрежим; в необходимых случаях сопровождает больных после исследования в отделение; в необходимых случаях выполнять функции курьера; сдавать в установленном порядке халаты, белье в стирку и получать их; соблюдать графики работы; своевременно извещать зав. отделением и старшего лаборанта о не выходе на работу по уважительной причине; немедленно сообщает сестре-хозяйке о замеченных неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и т.д.; участвовать в занятиях по санитарному минимуму и повышению квалификации в отделении для младшего персонала; соблюдать в своей работе принципы медицинской этики и деонтологии; проходить периодический медицинский осмотр в установленные сроки.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в спорный период работы в должности санитарки истец фактически осуществляла постоянно, полный рабочий день, работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными отделения лучевой диагностики.

Исследовав представленные должностные инструкции за спорные периоды работы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления ей трудовой деятельности, с учетом исключения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 75), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения лучевой диагностики, санитарки отделения лучевой диагностики в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г.Ростова-на-Дону.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения лучевой диагностики, санитарки отделения лучевой диагностики в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г.Ростова-на-Дону.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ РО «Центральная городская больница в 

<

адрес>», согласно которой ФИО1 работала в ГБУЗ «Центральная городская больница» в 

<

адрес> в должности на 1,0 ставки рентгентлаборанта с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) в отделении рентгенодиагностики; в должности рентгентлаборанта на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) в отделении рентгенодиагностики; в должности рентгентлаборанта на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в отделении внутрипросветной эндоскопической диагностики; в должности рентгентлаборанта на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в отделении рентгенодиагностики. В данной справке также указано работодателем, что данная работа относится к списку 1 (отдел рентгенодиагностики). 

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Центральная городская больница» 

<

адрес> РО, ФИО1 отнесена к категории «А» и допущена к работе с источниками ионизирующего излучения, кроме того истцом представлена карточка учета индивидуальных доз за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «Центральная городская больница» 

<

адрес> РО.

При этом материалами дела подтверждается наличие вредных условий труда истца, как лица, осуществляющего трудовую деятельность в спорный период непосредственно с источниками ионизирующего излучения.

Таким образом период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Решение ответчика № подлежит признанию незаконным в части не включения в специальный стаж спорных периодов работ.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учетом включенных настоящим решением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., продолжительность специального страхового стажа ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» составит 05 лет 07 месяцев 09 дней.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено суммирование работ, а именно к периодам работ с тяжелыми условиями труда (Список №2) - периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список №1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Исходя из этого, специальный страховой стаж с учетом суммирования периодов работ, предусмотренных п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (Список №1), к периодам работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (Список №2) составит 8 лет 2 месяца 2 дня.

Как указывалось ранее, согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ у ФИО1 возникнет по достижению возраста 50 лет, ввиду чего правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Льготный стаж истца по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с учетом включенного периода решением ответчика и настоящим решением составит менее 7 лет 6 месяцев, что является не достаточным для назначения досрочной пенсии по данному основанию.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2023 г.