Дело № 2-208/2024

УИД 62RS0031-01-2024-000131-36 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 июня 2024 года р.п. Шилово Рязанской области 

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., при помощнике судьи Китковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения об отказе в установлении пенсии – незаконным в части, понуждении к включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствующих периодов и к досрочному назначению страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее сокращенное наименование ОСФР по Рязанской области) и с учетом произведённых в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений предмета иска, просит: 

признать решение ОСФР РФ по Рязанской области № от 

<

дата> в части отказа в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.01.2024 года в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – незаконным;

обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

периоды его работы в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в календарном порядке; 

период его работы в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно при 4 дневной рабочей неделе из расчета отработанных за этот период дней продолжительностью 1 месяц 4 дня; 

периоды его нахождения в ежегодных дополнительных отпусках, предоставленных по основаниям, установленным п.4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в календарном порядке;

обязать ОСФР по Рязанской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основания, установленным п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>, т.е. с даты достижения им возраста 50 лет. 

В обоснование своих исковых требований ФИО6 указал, что полагая, что у него имеются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с работой с вредными условиями труда, и он обладает правом на ее назначение - 

<

дата> – 

<

дата> он обратился ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении этой пенсии, предоставив в пенсионный орган, имеющиеся в его распоряжении документы, требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР РФ по Рязанской области № от 

<

дата> ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный орган признает наличие у него стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 4 года 05 месяцев 12 дней, при этом не включает в этот стаж наряду с иными периодами, вышеуказанные периоды его работы в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ и периоды его нахождения в ежегодных дополнительных отпусках, предоставленных по основаниям, установленным п.4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Полагая, что указанное решение пенсионного органа в части не включения в стаж, дающий ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с работой с вредными условиями труда, являющихся спорными периодов его работы - является незаконным обратился в суд за судебной защитой, предъявив к ответчику вышеуказанные исковые требования. 

Протокольным определением Шиловского районного суда Рязанской области от 18.06.2024 года 

<

данные изъяты> исключен из числа лиц, участвующих в деле в связи с прекращения деятельности в качестве юридического лица - ликвидацией по итогам процедуры банкротства. 

В судебное заседание после изменения предмета иска, истец ФИО6 и его представитель ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не явились, просили дело рассмотреть без их участия. 

Ответчик ОСФР по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание после изменения предмета иска, своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в его отсутствии, при этом ранее участвовавший в судебном заседании представитель ответчика ФИО5, просила в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать, по основаниям приведенным в предоставленных в суд возражениях, полагая, что оспариваемое решение пенсионного органа является правомерным. 

На основании положений ст.ст. 35, 48, 54, 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание, лиц, участвующих в деле и их представителей. 

Выслушав истца ФИО6 и ее представителя ФИО4, представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО5, допросив свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав и оценив содержащиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему: 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

По общему правилу, закрепленному в названной правовой норме, т.е. в ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно той же правовой нормы (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) по состоянию на 

<

дата> право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные основания были предусмотрены в пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 

<

дата>.

Из положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). 

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: 

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 1 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе 2 «Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества» указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (код 10902000-1754б).

В этом же Списке № 1 в разделе IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе 7 «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2 - 3» указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств) (код 10907000-1754ж). 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29). 

К числу дополнительных отпусков, представляемых работодателем, в силу положений 116 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 4 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам относятся ежегодные отпуска продолжительностью семь дней в связи с проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО6, 

<

дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и с 

<

дата> постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>, что следует из сведений содержащихся в его паспорте, ответа ОВМ МО МВД России «Шиловский» с формами № 1 и адресным листком прибытия. 

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) – ФИО6 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – 

<

дата>. 

<

адрес>, где постноянно проживает ФИО6, согласно Перечня населенных пунктов, относящихся к территории загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р, действовавшим до 

<

дата>, Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, действовавшим с 

<

дата> до 

<

дата> и Перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 действующим с 

<

дата> - относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

<

дата> ФИО6, полагая, что у него имеются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и он обладает правом на ее назначение по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, т.е. в связи с работой с вредными условиями труда с 

<

дата>, т.е. с даты достижения им возраста 50 лет обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении указанной пенсии, предоставив в пенсионный орган, имеющиеся в его распоряжении документы, требуемые для ее назначения.

Решением ОСФР РФ по Рязанской области № от 

<

дата> ФИО6 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 

<

дата> в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж, требуемый ФИО6 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, т.е. в связи с работой с вредными условиями труда включены периоды его работы в 

<

данные изъяты>

с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в качестве подрывника участка взрывных работ в производстве, утилизации и уничтожении боеприпасов, снаряженных взрывчатыми веществами; 

с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в качестве аппаратчика приготовления смеси цеха № зд.№ в производстве взрывчатых веществ; 

с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, 

<

дата> по 

<

дата> включительно 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве подрывника участка взрывных работ в производстве, утилизации и уничтожении боеприпасов, снаряженных взрывчатыми веществами – общей продолжительностью 4 года 5 месяцев 12 дней. 

По произведенным пенсионным органом подсчётам страховой стаж ФИО6 для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 30 лет 07 месяцев 12 дней, при требуемом в 

<

дата> стаже в 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 77, 864, при требуемой в 2024 году величине – 28,2.

Не включены в стаж, требуемый ФИО6 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям, наряду с иными, не являющимися спорными периодами, периоды его работы в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в календарном порядке, а также период его работы в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно при 4 дневной рабочей неделе из расчета отработанных за этот период дней продолжительностью 1 месяц 4 дня.

Кроме этого, в стаж, требуемый ФИО6 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям не включены периоды его нахождения в ежегодных дополнительных отпусках, предоставленных по основаниям, установленным п.4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в календарном порядке, протекавшие в периоды его работы в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. № участка взрывных работ.

По мнению ФИО6, указанное решение пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> в связи с отсутствием стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – является незаконным.

По подсчетам истца, произведённым с учетом включения вышеуказанных, являющихся спорыми периодов его работы в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. № участка взрывных работ и периодов его нахождения в ежегодных дополнительных отпусках, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с работой с вредными условиями труда, право на досрочную страховую пенсию у него возникло с 

<

дата>, т.е. с даты достижения им возраста 50 лет, поэтому указанная пенсия должна быть ему назначена с названной даты. 

Проверка законности оспариваемого ФИО6 - решения ОСФР РФ по Рязанской области № от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии показывает, что названное решение пенсионного органа в той части, в которой оно оспаривается истцом - требованиям законности и обоснованности не соответствует. 

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). 

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17(1) настоящих Правил.

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии (п.47 Правил № 1015).

По общему правилу документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11 Правил № 1015).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 43 Правил № 1015 подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абз. 1-3 ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ). 

В силу п. 1 и п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27- ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда социального страхования по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд социального страхования (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифициро-ванного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 69 ГПК РФ.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 23.04.2018 года по делу № 19-КГ17-37, № 16-КГ20-31-К4 от 15.02.2021 года. 

Действительно из материалов дела следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО6 работал в должности контролера основной продукции зд.№ участка взрывных работ 5 разряда в 

<

данные изъяты>, ранее именовавшимся как 

<

данные изъяты>.

<

...>, 166-175 т.1). 

Согласно справок о периодах работы ФИО6 в 

<

данные изъяты> от 

<

дата> (л.д. 23-24 т.1) в период работы в указанной должности с 

<

дата> по 

<

дата> включительно работа ФИО6 осуществлялась при 4 дневной рабочей неделе из расчета отработанных за этот период дней продолжительностью 1 месяц 4 дня.

В этот же период ФИО6 предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска по основаниям, установленным п.4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно.

Кроме этого, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> имели место быть простои с оплатой ФИО6 2/3 заработной платы. 

Периоды работы ФИО6 в должности контролера основной продукции зд.№ участка взрывных работ 5 разряда в 

<

данные изъяты> протекали при полной занятости ФИО6

Отпусков без сохранения заработной платы, иных периодов отвлечений от работы, не подлежащих включению в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО6 не имелось. 

До перевода на указанную должность ФИО6 работал в должности лаборанта физико-механических испытаний на контрольно-испытательной станции участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> (л.

<

...>, 166-175 т.1). 

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.166-175 т.1) следует, что основным видом деятельности 

<

данные изъяты> являлось производство оружия и боеприпасов. 

Согласно устава 

<

данные изъяты> (л.д. 81-83 т.3) к видам деятельности предприятия также относились: производство и испытание боеприпасов, утилизация обычных видов боеприпасов, разработка и испытание промышленных ВМ и приборов взрывного дела, производство взрывных работ, производство кумулятивных зарядов и комплектующих к ним и т.д. 

В здании №, в котором работал ФИО6, производились соответствующие изделия, заряды и перфораторы. 

В 

<

дата> ФИО6, прошел обучение в Гостехнадзоре Центрального промышленного округа, имея «Единую книжку взрывника» и обладая правом производства взрывных работ, в отдельной кабине, размещенной в здании №, производил испытание основной продукции, путем подрыва. 

Данные испытания являлись неотъемлемой частью технологического процесса.

Без этих испытаний получение основной продукции было невозможно.

Данные обстоятельства согласуются со схемой технологичного процесса (л.д. 29 т.3), распоряжениями по вопросу изготовления и испытания зарядов, программами испытаний (л.д. 2-28 т.3), паспортом заряда кумулятивного (л.д. 34-38 т.3), протоколами контрольных испытаний по пробитию и протоколами проверки материалов и комплектующих при изготовлении зарядов (л.д. 39-43), схемами технологической планировки, договорами подряда от 

<

дата> и от 

<

дата>, с дополнительным соглашением к ним, а также технологическими регламентами изготовления кумулятивных зарядов, наряд – путевкой от 

<

дата> и протоколом испытания продукции – зарядов от 

<

дата>. 

Утилизация отходов производства, согласно технологической планировке, осуществлялась за пределами здания № на открытой площадке. 

Выполняя свою работу ФИО6 руководствовался Технологическими регламентами, инструкциями по охране труда, распоряжениями вышестоящих должностных лиц, программами испытаний, утверждёнными заказчиком. 

Согласно инструкции 

<

данные изъяты> № актуальной в рассматриваемый период работы, в последствии замененной Инструкцией ОТ-21 по охране труда при испытании зарядов перфораторов на глубину пробития методом подрыва, утвержденной 

<

дата> работа по испытанию зарядов является особо ответственной и особо опасной.

К руководству и ведению испытаний могут быть допущены, в том числе лица прошедшие специальное обучение по проведению испытаний электрическим методом по специальной программе, сдавшие экзамен квалификационной комиссии и получившие удостоверение, выданное администрацией предприятие, а также имеющие «Единую книжку взрывника».

Операция по испытанию зарядов производится дистанционно в локализаторе или кабине, которая установлена в бронекамере, при отсутствии людей. 

Срок обучения взрывника (лаборанта физико-механических работ) согласно инструкции № составлял 3 месяца. 

Аналогичный срок обучения закреплен в Инструкции ОТ-21 для контролёра основной продукции здания №.

В п. 3.4.5 этой же Инструкции ОТ-21 отмечено, что в результате взрыва взрывчатого вещества образуются высокотоксичные, ядовитые газообразные продукты взрыва и микрочастицы разрушенной кумулятивной облицовки: окислы азота, окислы углерода, сернистые соединения, бетонная пыль, пылевые частица свинца, меди, графита, вольфрама, никеля, поэтому заходить в кабину после подрыва разрешалось по истечении 15 минут. 

Из Положения об участке взрывных работ и испытаний продукции, утвержденном директором 

<

данные изъяты> - 

<

дата> (л.д. 71-80 т.3) следует, что УВР и испытаний продукции является самостоятельным структурным подразделением завода.

Задачами этого подразделения являются: производство взрывных работ на земной поверхности, проведение работ по испытанию готовой продукции, полуфабрикатов, уничтожению и сжиганию отходов производства. 

Как следует из технологической планировки - на участке взрывных работ испытываются соответствующие изделия, в том числе заряды и перфораторы. 

На участке взрывных работ в здании №, предусмотрена площадка для испытаний.

Отдельно предусмотрены площадки для уничтожения сжиганием производственных отходов, сметок, брака ВМ изделий, обжига оборудования и площадка уничтожения подрывом производственных отходов, изделий, средств воспламенения и взрыва. 

Согласно должностных инструкций мастера контрольно-испытательной станции и испытаний продукции участка взрывных работ и мастера здания № участка взрывных работ, утверждёнными зам. директора 

<

данные изъяты> 

<

дата> (л.д. 49-59 т.3) - контролёры основной продукции здания 115 УВР подчиняются мастеру контрольно-испытательной станции и испытаний продукции участка взрывных работ.

Мастер здания 115 участка взрывных работ и мастер контрольно-испытательной станции и испытаний продукции участка взрывных работ, подчиняются начальнику участка взрывных работ.

Работу контролёров основной продукции УВР организует мастер контрольно-испытательной станции и испытаний продукции участка взрывных работ, который руководит организацией и осуществлением работ по испытанию готовой продукции и по уничтожению отходов и производства, а также организует, обеспечивает и проводит работы по испытанию готовой продукции, полуфабрикатов, а также по уничтожению и сживанию отходов производства.

Он же несет ответственность за организацию всех работ по испытанию продукции на КИС и в здании 115, предусмотренных на участке взрывных работ и испытаний продукции (п.1.2, п.1.3, п.2.7, п. 4.1 Должностной инструкции мастера контрольно-испытательной станции и испытаний продукции участка взрывных работ). 

Из квалификационных характеристик контролера основной продукции 4, 5 разряда зд.115 участка взрывных работ (л.д. 44-48, 63-67 т.3) следует, что контролёр должен знать: правила ведения работ, свойства и особенности ВВ, ВМ, средств инициирования, аппаратуру для проведения уничтожения и утилизации боеприпасов. Ими выполняются работы, как при утилизации, так и при уничтожении продукции. 

Согласно, актуальных в рассматриваемый период штатных расписаний участка взрывных работ и испытаний продукции (л.д. 25-41 т.1) - контролёр основной продукции 5 разряда здания 115 участка взрывных работ имеет систему оплату условий труда + 24%, продолжительностью рабочего дня – 7,2 часа в одну смену.

Контролёру основной продукции здания 115 установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю. 

Доплата в размере 24 % производимая в соответствии с Положениями о доплатах за работу в ночные и вечерние смены, за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, за совмещение профессий, утвержденными директором завода (л.д. 158 -165 т.1) соответствует доплате на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Должность контролёра основной продукции участка взрывных работ № включена в Списки профессий рабочих, имеющих право на дополнительный отпуск за вредные условия труда за 

<

дата> (л.д. 42 – 80 т.1).

Эта же должность была включена в Списки профессий рабочих, которым производятся доплаты за фактически отработанное время (л.д. 121 - 158 т.1). 

Из Списков наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по 

<

данные изъяты> (л.д. 81-114 т.2 и л.д. т.2) следует, что должность контролёра основной продукции участка взрывных работ здания 115 в период с 1997 года по 2007 год включительно была включена в указанные списки, как льготная. 

Эти Списки ежегодно согласовывались сначала с Шиловским отделом социальной защиты населения, а затем согласовывались с ГУ ПФР по Шиловскому району Рязанской области.

Согласно этим Спискам работодатель вплоть по 2007 год включительно относил должность контролера основной продукции к Списку № 1 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, применительно к разделу IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе 2 «Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества» указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (код №).

В 2008 году пенсионным органом организована документарная проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2007 года. 

По итогам указанной проверки был составлен акт от 

<

дата>, согласно которому постоянная занятость контролеров основной продукции здания 115 участка взрывных работ в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов пороха (Список № 1 раздел IX подраздел 2 код позиции № - документально не подтвердился.

По мнению пенсионного органа, характер работы контролеров основной продукции 4-5 разрядов здания 115 участка взрывных работ соответствует работе поименованной в Списке № 2 раздел IX подраздел 5 код позиции № (рабочие, занятые на утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в разделе IX Списка 1). 

С учетом этого индивидуальные сведения застрахованных лиц за 

<

дата>, в том числе контролера основной продукции здания № участка взрывных работ ФИО3, с которым ФИО6 вместе работал, подлежали корректировке, в виду неправильного отражения кода позиции Списка.

Для устранения несоответствий 

<

данные изъяты> предложено в двухнедельный срок предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на всех представителей должностей, в том числе «контролер основной продукции». 

После указанной проверки пенсионного органа начиная с 2008 года в Списки наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по Заводу синтетических волокон «Эластик» (л.д. 115-120 т.2 и л.д. т.2) и в индивидуальные сведения работников внесены изменения с указанием на соответствие характера работ контролёров основной продукции 4-5 разрядов здания 115 участка взрывных работ Списке № 2 раздел IX подраздел 5 код позиции №.

Аналогичные сведения были внесены в индивидуальный лицевой счет ФИО6 

Согласно выписке из указанного лицевого счета период работы ФИО6 с 

<

дата> по 

<

дата> соответствует особым условиям труда (коду) - №, а территориальные условия (код) – №; с 

<

дата> по 

<

дата> соответствует особым условиям труда (коду) – №, а территориальные условия (код) – №. 

Поскольку сведения лицевого счета застрахованного лица ФИО3, работавшего вместе с ФИО6 в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. № участка взрывных работ являлись недостоверными, то решением Шиловского районного суда Рязанской области от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата> (л.д.149-155 т.3), на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное), правопреемником которого является ответчик ОСФР по Рязанской области, возложена обязанность внести исправления в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 путем внесения исправлений кода особых условий труда за период его работы с 

<

дата> по 

<

дата> с № на №, а за период с 

<

дата> по 

<

дата> с № на №.

После произведения указанной в судебном решении корректировки кодов особых условий труда ФИО3 (л.д. 226-237 т.3), согласно материалам пенсионного дела последнего (л.д. 103-245 т.3) - решением Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) от 

<

дата> ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости по основания, установленным п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода его работы в ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ по Списку №, применительно к разделу IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе 7 «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2 - 3» код № «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств». 

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и добытые по делу доказательства, включая письменные доказательства, предоставленные суду в подтверждение характера работы истца, применительно к положениям, ст.ст. 12, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что совокупностью имеющихся в деле письменных доказательств объективно подтверждается, что работа, выполняемая истцом в спорный период времени, относилась к производству взрывчатых веществ и снаряжению боеприпасов, при этом производимые испытания основной продукции, путем подрыва, являлись неотъемлемой частью технологического процесса. Без этих испытаний получение основной продукции было невозможно.

Выполняя свои трудовые обязанности ФИО6 наряду с другими работниками данного производства, участвующими в технологическом процессе, подвергался воздействию тех же вредных факторов. 

Занятость ФИО6 в течение полного рабочего дня также подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, включая Списки наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по 

<

данные изъяты>

Отпусков без сохранения заработной платы, иных периодов отвлечений от работы, не подлежащих включению в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с работой с вредными условиями труда у ФИО6 не имелось. 

Сведения индивидуального лицевого счета ФИО6 о характере его работы, противоречат, принимаемым судом письменным доказательствам, бесспорно свидетельствующим о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении являющихся спорными периодов работы ФИО6

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 лишь дополнительно подтверждают фактически установленные судом на основании письменных доказательств - факты. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе свидетельствующих о достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении являющихся спорными периодов работы ФИО6, ответчиком в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено. 

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО6 в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, и протекавшие в эти периоды работы - периоды нахождения ФИО6 в ежегодных дополнительных отпусках, предоставленных по основаниям, установленным п.4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно и с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке, тогда как период работы ФИО6 в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. 115 участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно при 4 дневной рабочей неделе, подлежит включению в этот же стаж из расчета отработанных за этот период дней продолжительностью 1 месяц 4 дня. 

Поскольку с учетом включения в стаж, дающий ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанных периодов его работы и дополнительных отпусков его льготный стаж составляет более 10 лет, то выводы пенсионного органа об отсутствии у него требуемого стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям, и как следствие права на назначение этой пенсии, являются неправомерными, что в свою очередь указывает на незаконность решения пенсионного органа, в оспариваемой части. 

По общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). 

Исходя из ч. 2 ст. 22 того же Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Из разъяснений, приведенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021 года) следует, что если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права. 

Таким образом, поскольку за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО6 обратился 

<

дата>, возраста 50 лет он достиг 

<

дата>, то соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям у него возникло 

<

дата>, поэтому досрочную страховую пенсию по старости по основания, установленным п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему надлежит назначить с 

<

дата>, т.е. с даты достижения им возраста 50 лет. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения об отказе в установлении пенсии – незаконным в части, понуждении к включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствующих периодов и к досрочному назначению страховой пенсии по старости, являются обоснованными, в связи с чем подлежат полному удовлетворению. 

На основании положений ст. ст. 94, 98 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с учетом результатов рассмотрения дела и заявленных требований с ОСФР по Рязанской области в пользу истца ФИО6 также надлежит взыскать понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., факт несения которых в указанном размере подтвержден надлежащими доказательствами – квитанцией от 

<

дата>. 

Иных судебных расходов, понесенных в связи с обращением в суд и рассмотрением настоящего дела - лицами, участвующим в деле, ко взысканию не заявлено, что не исключает возможности реализации права на их возмещение в порядке ст.103.1 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения об отказе в установлении пенсии – незаконным в части, понуждении к включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствующих периодов и к досрочному назначению страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии в части отказа ФИО6 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж, дающий ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

периоды работы ФИО6 в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. № участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в календарном порядке; 

период работы ФИО6 в 

<

данные изъяты> в должности контролера основной продукции зд. № участка взрывных работ с 

<

дата> по 

<

дата> включительно при 4 дневной рабочей неделе из расчета отработанных за этот период дней продолжительностью 1 месяц 4 дня; 

периоды нахождения ФИО6 в ежегодных дополнительных отпусках, предоставленных ему 

<

данные изъяты> по основаниям, установленным п.4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в календарном порядке. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости по основания, установленным п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 января 2024 года, т.е. с даты достижения им возраста 50 лет.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) в пользу ФИО6 (ИНН №) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Махова 

Настоящее решение в окончательной мотивированной форме изготовлено 25 июня 2024 года.