Дело № 2-1151/2023

44RS0002-01-2022-005818-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Балаевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2,, помощника прокурора города Костромы Михиной Д.А., при секретаре Тощаковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к Масловой Яне С. об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение с выплатой денежной компенсации, выселении, и встречному исковому заявлению Масловой Яны С. к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об установлении выкупной цены за изымаемое жилое помещение,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд к ФИО5 и ФИО4 с иском об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилые помещения с выплатой денежной компенсации, выселении.

Требования мотивированы тем, что согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от dd/mm/yy №, многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 № 115-а, постановлением администрации города Костромы от 04.07.2019 № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой жилой дом по адресу: ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы установлен на 2020 - 2024 годы. 

В целях реализации указанной муниципальной программы администрация города Костромы dd/mm/yy приняла постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: ...».

Администрацией города Костромы в адрес ответчиков были направлены сопроводительные письма с копиями постановления Администрации города Костромы, требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома, проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения. Подписанные соглашения в адрес Администрации города Костромы ответчиками не представлены.

На основании изложенного, истец просил суд: 

принудительно изъять для муниципальных нужд у Масловой Яны С. в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2607 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Р. Ф., ..., городской округ ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,2 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ..., путем выплаты возмещения в размере 2 918 400 рублей;

прекратить право собственности Масловой Яны С. на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения;

признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения;

снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: ....

Аналогичные требования истцом заявлены к ФИО4 - собственнику ... быт .... Требования к ФИО4 судом на основании протокольного определения выделены в отдельное производство.

ФИО5 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором обязать ответчика изъять земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2607 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,2 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Р. Ф., ..., городской округ ..., путем выплаты возмещения в размере 3167448 руб. 70 коп.

Встречные исковые требования приняты к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском администрации г. Костромы.

В судебном заседании представитель администрации ... по доверенности ФИО1 поддержал заявленный муниципальным образованием иск, не признав встречные исковые требования, а также просил выселить ФИО5 из жилого помещения.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, по состоянию здоровья, однако просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО2, которая была допущена к участию в деле в качестве представителя по устному ходатайству. Представитель ФИО2 просила удовлетворить встречный иск. Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, согласно которому требования администрации г. Костромы об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении ответчика из спорного жилого помещения подлежат удовлетворения после выплаты денежной компенсации в размере согласно их встречному иску, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, многоквартирный дом по адресу: ..., 1931 года постройки, является двухэтажным, 8-квартирным, стены – бревенчатые, под шиферной кровлей, оборудован колами АОГВ, холодным водоснабжением, центральной канализацией, сетевым газоснабжением. 

Квартира 8 в доме по адресу: ... принадлежит ФИО5

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от dd/mm/yy №, многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 № 115-а, постановлением администрации города Костромы от 04.07.2019 № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой жилой дом по адресу: ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы установлен на 2020 - 2024 годы. 

В целях реализации указанной муниципальной программы администрация города Костромы 29.07.2020 приняла постановление № 1495 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 44:27:040322:92 и жилых помещений, расположенных по адресу: ...». Срок отселения граждан установлен до dd/mm/yy.

В связи с признанием дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу, администрацией города Костромы в адрес ответчика ФИО5 было направлено письмо от dd/mm/yy с приложением постановления администрации города Костромы с целью информирования о необходимости принятия решения о сносе вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Поскольку собственниками жилых помещений в установленный срок не принято решение о сносе аварийного многоквартирного дома, администрацией города Костромы было направлено в адрес ответчика проектом соглашения об изъятии доли в праве на земельный участок и жилого помещения. Подписанное соглашение ответчиками в адрес администрации г. Костромы в течение девяноста дней не представлено.

В п. 3 ст. 2 названного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1). 

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику ФИО5 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиком избран способ обеспечения своих прав путем выкупа жилого помещения, то заявленные требования администрации г. Костромы являются законными. 

Против изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращения права собственности на жилое помещение с выплатой денежной компенсации, ответчик не возражала.

Фактически между сторонами имеется спор относительно выкупной стоимости жилого помещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно отчету об оценке № ЗАО «Аудит-Центр», выполненной на дату оценки 22.09.2022г., размер возмещения за объект жилой недвижимости составляет 2918400 рублей.

По ходатайству ответчика судом была назначена по делу судебная оценочная экспертиза в отношении жилого помещения и земельного участка, поскольку, по мнению ответчика, указанная истцом цена, подлежащая возмещению в качестве выкупа, 

Согласно заключению эксперта ООО «ЭстиКом», размер возмещения объекта при его изъятии (включая убытки в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности) составляет 3 167 448,70 руб. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется, он имеет высшее образование и значительный стаж работы, данное заключение истцом не оспорено, подтверждено экспертом с учетом уточнений в судебном заседании.

Приобщенный администрацией г. Костромы к иску отчет суд не принимает в качестве достоверного доказательства выкупной стоимости квартиры ответчика, поскольку стоимость квартиры в нем рассчитана на дату dd/mm/yy, с которой прошло более года, то есть достаточно большое время. Исходя из внутренних и внешнеэкономических процессов в стране, данный отчет не отражает реальную стоимость выкупаемого жилого помещения в настоящее время.

Заключение эксперта ООО «ЭстиКом» суд находит доказательством, которое отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств. Эксперт, которому судом было поручено проведение судебной экспертизы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исследование проведено в соответствии с требованиями ФЗ «Об оценочной деятельности». Выбранные экспертом аналоги для проведения рыночной стоимости методом прямого сравнения продаж, суд находит оптимальными, экспертом использовалось четыре аналога для определения рыночной стоимости исследуемой квартиры, и пять аналогов для исследования стоимости земельного участка. Общий вывод о размере возмещения должным образом обоснован, заключение экспертом поддержано в судебном заседании., критических замечаний к экспертному заключению представителем истца не озвучено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении выкупной стоимости жилого помещения по адресу: г.Кострома, ул.... учетом стоимости земельного участка в размере 3167448 руб. 70 коп.

При этом суд с учетом процесса выделения бюджетных средств, необходимости соблюдения прав и законных интересов иных лиц, не считает возможным указывать в решении срок выплаты администрацией г. Костромы присужденных денежных средств.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Кроме того, поскольку правовых оснований для сохранения за ответчиком ФИО5 права пользования спорным жилым помещением не установлено, исковые требования о снятии её с регистрационного учета из указанного жилого помещения являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к Масловой Яне С. удовлетворить частично.

Встречный иск Масловой Яны С. к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об установлении выкупной цены за изымаемое жилое помещение удовлетворить.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у Масловой Яны С. в пользу муниципального образования городской округ город Кострома жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,2 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Р. Ф., ..., а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2607 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости жилого помещения с учетом стоимости земельного участка.

Установить выкупную стоимость указанного выше жилого помещения с учетом стоимости земельного участка в размере 3167448 руб. 70 коп. 

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения прекратить право собственности Масловой Яны С. на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,2 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Р. Ф., ..., и выселить её из указанного жилого помещения путем снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об установлении иной выкупной стоимости жилого помещения с учетом стоимости земельного участка отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Балаева

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2023 года. ФИО6