Дело № 5-781/2023

УИД 75RS0001-02-2023-006270-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2023 года г.Чита, ул.К. -Григоровича, д. 4

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Бахшиева Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП «Северный» УМВД России по г.Чите составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Республики Азербайджан Бахшиев Р.Б.о допустил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании Бахшиев Р.Б.о с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, обещал подобного не повторять. 

Защитник Бахшиева Р.Б.о – ФИО1 просил применить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, ссылаясь, что Бахшиев Р.Б.о вину в совершении правонарушения признал, находится в фактических брачных отношениях с ФИО2, находящейся в состоянии беременности.

Старший участковый уполномоченный ОП «Северный» УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 просила привлечь Бахшиева Р.Б.о. к административной ответственности в виде административного штрафа без принудительного выдворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ административными правонарушениями признаются: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (ч.1) и нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (ч.2).

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 07-00 час. В рамках ОПМ «Иностранец» при проверке иностранных граждан по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Азербайджан Бахшиев Р.Б.о.

В ходе административного разбирательства установлено, что Бахшиев Р.Б.о зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, по адресу регистрации не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. При проверки по данным АС ИБ ОУИГ установлено, что уведомление о прибытии Бахшиева Р.Б.о по месту жительства в адрес МВД России не поступало, с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> не обращался.

Ранее, постановлением ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, Бахшиев Р.Б.о привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, Бахшиев Р.Б.о допустил нарушение вышеприведенных правил миграционного учета, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением Бахшиева Р.Б.о, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Бахшиева Р.Б.о, и влекущих прекращение производство по делу, допущено не было.

При таких обстоятельствах деяние совершенное Бахшиевым Р.Б.о образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, выражающегося в непродолжительном периоде нахождения не по месту регистрации (с ДД.ММ.ГГГГ), с учетом личности виновного, впервые прибывшего на территорию РФ в 2022 году и устранившего нарушения миграционного законодательства, допущенные при постановке на миграционный учет в 2022 г., смягчающие административную ответственность обстоятельства (признание вины и раскаяние в содеянном) и в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ судья считает возможным назначить Бахшиеву Р.Б.о. наказание в виде штрафа размере 7000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Азербайджан Бахшиева Р.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: 

<

данные изъяты>.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения.

Судья Шестаков Д.А.