Гражданское дело ___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года ... 

Павинский районный суд ... в составе председательствующего - судьи Вагина А.А., с участием представителя истца - 

<

..> сельского поселения 

<

..> муниципального района ... ФИО7, действующей на основании распоряжения ___ - Ар от "__"__, 

при секретаре Арзубовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации 

<

..> сельского поселения 

<

..> муниципального района ... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... о прекращении права собственности на 

<

..> невостребованные земельные доли и признании права собственности на 

<

..> невостребованные земельные доли, 

установил:

истец обратился в Павинский районный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... с требованием о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности 

<

..> сельского поселения Павинского муниципального района ... на 

<

..> невостребованные земельные доли размером 

<

..> каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, расположенном по адресу: ..., 

<

..> сельское поселение, ориентир 

<

..> принадлежавшие умершим гражданам: ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2.

Требования администрации сельского поселения мотивированы тем, что ни указанные в иске владельцы земельных долей, ни их наследники с момента приобретения права собственности на эти доли, не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Истцом выполнена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, размещения и опубликования данного списка в печатном издании и на официальном сайте администрации сельского поселения. Однако и в течение 

<

..> месяцев после этого, заинтересованные лица по поводу указанных земельных долей не обратились.

"__"__ на основании определения Павинского районного суда в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО3 и ФИО4. 

Этим же определением суда из первоначальных требований истца было выделено для рассмотрения в отдельные производства требования администрации 

<

..> сельского поселения 

<

..> муниципального района ... к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... и ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2, и требования администрации 

<

..> сельского поселения 

<

..> муниципального района ... к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... и ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО1.

Своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

На основании ч. 4 ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца - 

<

..> сельского поселения 

<

..> муниципального района ... ФИО8 поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске, и просила прекратить право собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6 площадью 

<

..> каждая в размере 

<

..> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

..> кв.м. с кадастровым номером 

<

..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., 

<

..> сельское поселение, ориентир 

<

..>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования 

<

..> сельское поселение 

<

..> муниципального района ... на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6 площадью 

<

..> каждая в размере 

<

..> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

..> кв.м. с кадастровым номером 

<

..> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., 

<

..> сельское поселение, ориентир 

<

..>

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав истца, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "__"__ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. ... от "__"__ ___-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ...» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона). 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от "__"__ ___ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до "__"__ было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением 

<

..> ... ___ от "__"__ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) товариществ с ограниченной ответственностью: 

<

..> утвержден список лиц для наделения земельным паем, в том числе ТОО «

<

..>» в количестве 

<

..> человек (с "__"__ 

<

..> преобразовано в 

<

..> (л.д.6,10).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка ФИО5, ФИО6 принадлежит по 

<

..> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

..> (л.д. 15-23). 

Из свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 68-69) следует, что ФИО5, ФИО6 принадлежит земельная доля в 

<

..> площадью 

<

..>/га).

Истцом соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО5, ФИО6 был опубликован в газете 

<

..> сельского поселения «

<

..> Вестник сельского поселения» от "__"__ ___ (л.д. 27-31), являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов 

<

..> сельского поселения. В газете «

<

..> муниципального района ... ___ от "__"__ (л.д. 11) и в газете 

<

..> сельского поселения 

<

..> Вестник сельского поселения» от "__"__ ___(л.д. 24-26) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 9).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем 

<

..> месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации 

<

..> сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 12-14).

Согласно копии записи актов о смерти на л.д. 54-55 ФИО5, "__"__ года рождения, умер "__"__, ФИО6, "__"__ года рождения, умер "__"__.

Согласно информации нотариуса нотариального округа ... и ... на л.д. 49 на умерших ФИО5, ФИО6 наследственных дел не заводилось. 

Право собственности на земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6 в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 32-36). 

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время такой закон не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "__"__ ___ «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от "__"__ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в рассматриваемом деле является надлежащим ответчиком. 

Поскольку земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6, являются выморочным имуществом, отсутствуют основания для дополнительного указания в резолютивной части решения на прекращение права собственности на земельные доли умерших владельцев, как указано в требованиях искового заявления.

В связи с изложенным, по делу имеются все предусмотренные законом основания для признания права собственности 

<

..> сельского поселения 

<

..> муниципального района ... на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации 

<

..> сельского поселения 

<

..> муниципального района ... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... о прекращении права собственности на 

<

..> невостребованные земельные доли и признании права собственности на две невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования 

<

..> сельское поселение 

<

..> муниципального района ... (

<

..> ...) на 

<

..> невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6 площадью 

<

..> каждая в размере 

<

..> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

..> кв.м. с кадастровым номером 

<

..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., 

<

..> сельское поселение, ориентир 

<

..>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья А.А. Вагин