дело № 2а-2517/2025

УИД 08RS0001-01-2025-004286-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Асановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, 

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель Элистинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее – ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия) ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя требования следующим. 

На исполнении в ЭГОСП № 1 УФССП по Республике Калмыкия находится сводное исполнительное производство № 15422/22/08001-СД, включающее 28 исполнительных производств, возбужденных в 2022-2024 г.г. на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП ОДД ГАИ по Республике Калмыкия, НАО «Первое клиентское бюро», Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия. Общая сумма задолженности по данным исполнительным производствам составляет 200 077 руб. 76 коп., которая до настоящего времени не погашена. Ссылаясь на статьи 67.1, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия просил установить временное ограничение на пользование должником специальным правом ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 и административный ответчик ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, НАО «Первое клиентское бюро», Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явились. 

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено следующее.

В производстве ЭГОСП № 1 УФССП по Республике Калмыкия на исполнении в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), находится сводное исполнительное производство № 15422/22/08001-СД, включающее 28 исполнительных производств: 

1) № 371470/24/08001-ИП, возбужденное 28.10.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240724016200 от 24.07.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

2) № 290422/24/08001-ИП, возбужденное 23.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240522012794 от 22.05.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

3) № 232333/23/08001-ИП, возбужденное 31.10.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508230714027294 от 14.07.2023, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.;

4) № 247111/23/08001-ИП, возбужденное 14.11.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508230717018032 от 17.07.2023, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

5) № 247054/23/08001-ИП, возбужденное 14.11.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508230714027030 от 14.07.2023, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

6) № 372595/24/08001-ИП, возбужденное 28.10.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240725000626 от 25.07.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

7) № 260858/23/08001-ИП, возбужденное 28.11.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508230816004175 от 16.08.2023, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.;

8) № 266795/24/08001-ИП, возбужденное 08.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240426007904 от 26.04.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

9) № 272734/23/08001-ИП, возбужденное 05.12.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508230907021379 от 07.09.2023, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.;

10) № 266755/24/08001-ИП, возбужденное 08.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240506009725 от 06.05.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

11) № 205651/24/08001-ИП, возбужденное 04.07.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240329033963 от 29.03.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

12) № 229622/24/08001-ИП, возбужденное 22.07.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240410013730 от 10.04.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.;

13) № 229592/24/08001-ИП, возбужденное 22.07.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240411003622 от 11.04.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.;

14) № 258778/24/08001-ИП, возбужденное 02.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240426003550 от 26.04.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

15) № 258767/24/08001-ИП, возбужденное 02.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240427000946 от 27.04.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

16) № 258710/24/08001-ИП, возбужденное 02.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240426011987 от 26.04.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

17) № 258716/24/08001-ИП, возбужденное 02.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240426012428 от 26.04.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

18) № 258728/24/08001-ИП, возбужденное 02.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240503005184 от 03.05.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

19) № 258727/24/08001-ИП, возбужденное 02.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240503004218 от 03.05.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

20) № 285965/24/08001-ИП, возбужденное 16.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240520003437 от 20.05.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

21) № 296583/24/08001-ИП, возбужденное 23.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240524002230 от 24.05.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

22) № 2315365/24/08001-ИП, возбужденное 11.09.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240617001489 от 17.06.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

23) № 323909/24/08001-ИП, возбужденное 17.09.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240621002053 от 21.06.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

24) № 392471/24/08001-ИП, возбужденное 03.12.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240814009122 от 14.08.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

25) № 15422/22/08001-ИП, возбужденное 02.03.2022 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 15.11.2021 № 2-97/2021, в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) ООО «Ренессанс Капитал», сумма долга – 150 559,21 руб., остаток основного долга: 150 559,21 руб., остаток неосновного долга: 10 539,14 руб.;

26) № 79762/22/08001-ИП, возбужденное 20.09.2022 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 22.04.2022 № 2а-514/2022, в пользу взыскателя Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества, сумма долга: 4469,30 руб., остаток основного долга: 3979,41 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

27) № 400206/24/08001-ИП, возбужденное 03.12.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240822002972 от 22.08.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;

28) № 400208/24/08001-ИП, возбужденное 03.12.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810508240822002476 от 22.08.2024, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГАИ МВД по Республике Калмыкия, предмет исполнения: штраф в размере 500 руб., сумма долга: 500 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.

По состоянию на 30 октября 2025 года сумма задолженности должника ФИО2 по вышеуказанному сводному исполнительному производству составляет 200 077 руб. 76 коп. 

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Между тем, требования исполнительного документа должником не исполнены.

Судом для проверки наличия обстоятельств, исключающих применение временного ограничения на пользование должником специальным правом, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», запрошены соответствующие сведения в отношении ФИО2 в Управлении Федеральной налоговой службы, в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Калмыкия, в МРЭО ГАИ МВД по Республике Калмыкия.

Из ответа МРЭО ГАИ МВД по Республике Калмыкия от 16.10.2025г. № 8/7805 следует, что согласно базы данных ФИС ГИБДД-М МВД России гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение 06.04.2017 серии 

<

данные изъяты>, действительно до 06.04.2027 г. По состоянию на 16.10.2025 г. сведения о лишении права управления транспортными средствами отсутствуют. 

Согласно ответу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия от 10.10.2025 г. № 21-03/34733@ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

данные изъяты>, является плательщиком транспортного налога с физических лиц с 22.05.2012 года.

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия от 10.10.2025 № АД-26-02/15194-К, согласно действующим региональным базам данных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время не является инвалидом, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов СФР по Республике Калмыкия не значится. 

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, исключающих применение временного ограничения на пользование должником специальным правом, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Административным ответчиком ФИО2 не представлено в суд доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом.

Сумма задолженности превышает 200 000 руб., доказательств того, что должнику предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения постановлений, в материалах дела не имеется. 

Также административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановлений о возбуждении исполнительных производств.

То обстоятельство, что должник в течение длительного периода времени не исполнил вступившие в законную силу постановления о наложении административного штрафа, нарушает законные интересы взыскателей, обладающих правом на исполнение постановлений в разумный срок.

Ограничение специального права должника должно побудить его к такому исполнению.

Учитывая размер задолженности ФИО2 по указанным исполнительным производствам и отсутствие доказательств осуществления им трудовой деятельности, связанной с пользованием специальным правом, суд находит требование судебного пристав-исполнителя ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>), временное ограничение на пользование специальным правом, а именно на управление транспортным средством, имеющего водительское удостоверение серии 

<

данные изъяты> от 06.04.2017г. (сроком действия до 06.04.2027 г.), до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 15422/22/08001-СД. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Решение суда в окончательной форме принято 13 ноября 2025 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева