Дело № 2-1009/2025 г. Выборг 

УИД 47RS0005-01-2024-007578-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Выборгской таможни о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Выборгская таможня СЗТУ ФТС обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным. 

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 23.02.2023 в ходе таможенного контроля установлено, что следующий по направлению выезда с таможенной территории ЕАЭС из Российской Федерации (далее - РФ) в 

<

адрес> в качестве пассажира Ferrari Saverio / Феррари Саверио перемещает товар две книги:

Книга: печатное издание (книга) в издательском коленкоровом переплете синего цвета. Обложка с тиснением виде овальной рамки с декором в стиле модерн и с текстом внутри: «ЧТЕЦЪ ДЕКЛАМАТОРЪ». Орнаментированные форзацы. В книге имеется титульный лист с печатным текстом: «Антология современной поэзии/ИЗДАНIЕ ВТОРОЕ/ Переработала и дополнилъ Ф.М. Самоленко/ Чтец-декламатор Т. IV.». Также в книге имеется отметка о месте и годе издания «Типографiя Акц. Об-ва «Петръ Барскiй въ Кiевъ»/1912», выполненные чернилами черного цвета. В книге имеются черно-белые иллюстрации с изображениями портретов писателей. Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет следы бытования, пожелтение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости.

Книга: печатное издание (книга) в деревянном владельческом переплёте, обтянутом кожеподобным материалом коричневого цвета. В представленной книге отсутствует титульный лист. На первой странице имеется печатный текст на церковнославянском языке «Уставь...». В книге имеется лист с указанием на место изготовления: «Почаевская типография». Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет значительные следы бытования, побурение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости, повреждение целостности листов, владельческие надписи, перепрошивка корешка и др..

Всего 2 книги (шт.) Общим весом брутто/нетто 1,361 кг (акт таможенного досмотра № 10206040/230223/Ф100297 от 23.02.2023) (далее - товары).

До начала таможенного контроля гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио, пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

Согласно заключению таможенного эксперта от 07.04.2023 № 12402090/0004031 товары является печатными изданиями, а именно книгами, созданными более 100 лет назад, и подпадают под пункт 4 пункт 4 Печатные издания, созданные 100 лет назад и более раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Рыночная стоимость представленного на исследование образцов на внутреннем рынке РФ по состоянию на 23.02.2023 составила 9980 руб. 33 коп.

По факту недекларирования физическим лицом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Делу присвоен № 10206000-1441/2023.

В соответствии со статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 11.05.2023 товар изъят в качестве предмета административного правонарушения.

Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 11.05.2023 г. товар принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее - КХВД).

Постановлением о назначении административного наказания от 25.07.2023 по делу об АП №10206000-1441/2023 товар постановлено возвратить гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио.

09.10.2023 гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио письмом № 48-01- 36/02131 «О принятии мер в отношении товара» направлена информация о необходимости получения товара и последствиях его неполучения.

21.12.2023 гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио письмом № 48-01- 36/02803 «О принятии мер в отношении товара» повторно направлена информация о необходимости получения товара и последствиях его неполучения.

03.07.2024 изъятый товар помещен на ответственное хранение на склад временного хранения (далее - СВХ) таможенного поста (далее - т/п) МАНИ Торфяновка Выборгской таможни (адрес пос. Торфяновка, Выборгский р-он, Ленинградская обл., 188907).

02.08.2024 таможенным органом составлен акт об истечении срока востребования товара, направленный письмом таможенного органа № 49-01- 46/01337 в адрес гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио. Письмо согласно отчету об отслеживании адресатом не получено.

Изъятый по делу об АП товар в настоящее время находится на хранении на СВХ т/п МАПП Торфяновка по адресу: 

<

адрес>

В настоящее время товар не востребован его законным владельцем.

Заявитель Выборгская таможня надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить. 

Заинтересованное лицо Ferrari Saverio / Феррари Саверио извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу в судебном заседании возражал я части передачи товара в Управление Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу, представил письменные возражения. 

Заинтересованное лицо Министерство культуры Российской Федерации надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что 23.02.2023 в ходе таможенного контроля установлено, что следующий по направлению выезда с таможенной территории ЕАЭС из Российской Федерации (далее - РФ) в 

<

адрес> в качестве пассажира Ferrari Saverio / Феррари Саверио перемещает товар две книги:

Книга: печатное издание (книга) в издательском коленкоровом переплете синего цвета. Обложка с тиснением виде овальной рамки с декором в стиле модерн и с текстом внутри: «ЧТЕЦЪ ДЕКЛАМАТОРЪ». Орнаментированные форзацы. В книге имеется титульный лист с печатным текстом: «Антология современной поэзии/ИЗДАНIЕ ВТОРОЕ/ Переработала и дополнилъ Ф.М. Самоленко/ Чтец-декламатор Т. IV.». Также в книге имеется отметка о месте и годе издания «Типографiя Акц. Об-ва «Петръ Барскiй въ Кiевъ»/1912», выполненные чернилами черного цвета. В книге имеются черно-белые иллюстрации с изображениями портретов писателей. Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет следы бытования, пожелтение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости.

Книга: печатное издание (книга) в деревянном владельческом переплёте, обтянутом кожеподобным материалом коричневого цвета. В представленной книге отсутствует титульный лист. На первой странице имеется печатный текст на церковнославянском языке «Уставь...». В книге имеется лист с указанием на место изготовления: «Почаевская типография». Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет значительные следы бытования, побурение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости, повреждение целостности листов, владельческие надписи, перепрошивка корешка и др..

Всего 2 книги (шт.) Общим весом брутто/нетто 1,361 кг (акт таможенного досмотра № 10206040/230223/Ф100297 от 23.02.2023) (далее - товары).

До начала таможенного контроля гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио, пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

Согласно заключению таможенного эксперта от 07.04.2023 № 12402090/0004031 товары является печатными изданиями, а именно книгами, созданными более 100 лет назад, и подпадают под пункт 4 пункт 4 Печатные издания, созданные 100 лет назад и более раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Рыночная стоимость представленного на исследование образцов на внутреннем рынке РФ по состоянию на 23.02.2023 составила 9980 руб. 33 коп.

По факту недекларирования физическим лицом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Делу присвоен № 10206000-1441/2023.

В соответствии со статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 11.05.2023 товар изъят в качестве предмета административного правонарушения.

Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 11.05.2023 г. товар принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее - КХВД).

Постановлением о назначении административного наказания от 25.07.2023 по делу об АП №10206000-1441/2023 товар постановлено возвратить гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио.

09.10.2023 гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио письмом № 48-01- 36/02131 «О принятии мер в отношении товара» направлена информация о необходимости получения товара и последствиях его неполучения.

21.12.2023 гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио письмом № 48-01- 36/02803 «О принятии мер в отношении товара» повторно направлена информация о необходимости получения товара и последствиях его неполучения.

03.07.2024 изъятый товар помещен на ответственное хранение на склад временного хранения (далее - СВХ) таможенного поста (далее - т/п) МАНИ Торфяновка Выборгской таможни (адрес пос. Торфяновка, Выборгский р-он, Ленинградская обл., 188907).

02.08.2024 таможенным органом составлен акт об истечении срока востребования товара, направленный письмом таможенного органа № 49-01- 46/01337 в адрес гр. Ferrari Saverio / Феррари Саверио. Письмо согласно отчету об отслеживании адресатом не получено.

Изъятый по делу об АП товар в настоящее время находится на хранении на СВХ т/п МАПП Торфяновка по адресу: п. Торфяновка, Выборгский район, Ленинградская область, 188907.

В настоящее время товар не востребован его законным владельцем.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются имеющимися материалами дела. 

В соответствии с ст. 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Согласно ст. 323 ФЗ № 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа о признании имущества бесхозяйным.

Согласно ст. 186 ФЗ № 311-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа о признании имущества бесхозяйным.

Неопределенность до настоящего времени правового статуса товара, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.

Судом установлено, что таможенное оформление указанного товара: Книга: печатное издание (книга) в издательском коленкоровом переплете синего цвета. Обложка с тиснением виде овальной рамки с декором в стиле модерн и с текстом внутри: «ЧТЕЦЪ ДЕКЛАМАТОРЪ». Орнаментированные форзацы. В книге имеется титульный лист с печатным текстом: «Антология современной поэзии /ИЗДАНIЕ ВТОРОЕ/ Переработала и дополнилъ Ф.М. Самоленко/ Чтец-декламатор Т. IV.». Также в книге имеется отметка о месте и годе издания «Типографiя Акц. Об-ва «Петръ Барскiй въ Кiевъ»/1912», выполненные чернилами черного цвета. В книге имеются черно-белые иллюстрации с изображениями портретов писателей. Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет следы бытования, пожелтение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости. 

Книга: печатное издание (книга) в деревянном владельческом переплёте, обтянутом кожеподобным материалом коричневого цвета. В представленной книге отсутствует титульный лист. На первой странице имеется печатный текст на церковнославянском языке «Уставъ...». В книге имеется лист с указанием на место изготовления: «Почаевская типография». Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет значительные следы бытования, побурение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости, повреждение целостности листов, владельческие надписи, перепрошивка корешка и др., всего 2 книги, до настоящего времени не завершено, товар собственником не востребован. 

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Суд считает необходимым признать имущество бесхозяйным, т.к. срок хранения товара истек, владелец в течение длительного времени, несмотря на уведомления, мер к получению имущества не принял, что свидетельствует о том, что он отказался от права собственности на это имущество.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

В соответствии с пунктом 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам, за исключением движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, которое передается Министерству культуры Российской Федерации в установленном порядке.

Порядок передачи Министерством культуры Российской Федерации культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации утвержден Приказом Минкультуры России от 20.02.2019 № 176 (зарегистрирован в Минюсте России 07.10.2019 № 56158).

Приказом Минкультуры России № 176 установлено, что «территориальные органы Министерства культуры принимают от Федеральной таможенной службы (далее - таможенный орган) в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты получения уведомления таможенного органа о наличии и месте нахождения культурных ценностей и готовности их к передаче, по акту приема-передачи культурные ценности и следующие документы (сведения) о них:

перечень культурных ценностей, содержащий наименование, категорию, краткое описание, позволяющее идентифицировать каждую культурную ценность (автор (изготовитель, мастер, предприятие) (при наличии); год (период) создания; место (регион) создания; материалы; техника исполнения; размеры; отличительные особенности (отметки, подписи, клейма и другие) (при наличии); состояние сохранности;

экспертное заключение об отнесении предметов к культурным ценностям (далее - экспертное заключение) или заверенная его копия 

<

5>

<

5> В случае, если экспертиза проведена не экспертом по культурным ценностям, аттестованным Министерством, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 16.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

заверенная копия судебного акта об обращении культурных ценностей в собственность государства».

Суд не может принять во внимание доводы представителя заинтересованного лица, поскольку они сводятся к неверному толкованию нормативных актов, подлежащих применению, в том числе, положений приказа Минкультуры России № 176, которым предусмотрено, что экспертное заключение об отнесении предметов к культурным ценностям при передаче их из таможенного органа территориальному управлению предоставляется в случае, когда экспертиза проведена не экспертом по культурным ценностям, аттестованным Министерством культуры РФ.

Таким образом, из буквального толкования Приказа № 176 следует, что отнесение подлежащих передаче территориальному органу Минкультуры РФ от таможенных органов предметов к культурным ценностям может быть подтверждено экспертным заключением, составленным экспертом, не имеющим аттестации Минкультуры РФ.

Вместе с тем, в материалы дела представлены надлежащим образом заверенные копии заключения таможенного эксперта от 7 апреля 2023 года, подтверждающих, что обращаемое в доход государства имущество имеет культурную ценность. Исследование проведено экспертом, имеющим высшее образование, экспертную специальность - экспертиза культурных ценностей, изделий религиозного назначения и предметов коллекционирования. Выводы эксперта никем не оспорены.

Следовательно, отсутствие у Выборгской таможни заключения аттестованного Минкультуры России эксперта при наличии заключений таможенного эксперта от 7 апреля 2023 года не является препятствием для принятия Управлением указанных предметов на временное хранение для последующей передачи в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей. Действующее законодательство не содержит положений, возлагающих на таможенный орган обязанность по получению такого заключения в случае признания вещи бесхозяйной.

Ссылка представителя Управления на статью 11.2 Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», признается судом несостоятельной, поскольку указанный Закон регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза, и не подлежит применению при разрешении вопроса о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность государства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований в части указания на передачу предметов, обращенных в собственность государства, Управлению Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Признать товар: Книга: печатное издание (книга) в издательском коленкоровом переплете синего цвета. Обложка с тиснением виде овальной рамки с декором в стиле модерн и с текстом внутри: «ЧТЕЦЪ ДЕКЛАМАТОРЪ». Орнаментированные форзацы. В книге имеется титульный лист с печатным текстом: «Антология современной поэзии /ИЗДАНIЕ ВТОРОЕ/ Переработала и дополнилъ Ф.М. Самоленко/ Чтец-декламатор Т. IV.». Также в книге имеется отметка о месте и годе издания «Типографiя Акц. Об-ва «Петръ Барскiй въ Кiевъ»/1912», выполненные чернилами черного цвета. В книге имеются черно-белые иллюстрации с изображениями портретов писателей. Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет следы бытования, пожелтение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости. 

Книга: печатное издание (книга) в деревянном владельческом переплёте, обтянутом кожеподобным материалом коричневого цвета. В представленной книге отсутствует титульный лист. На первой странице имеется печатный текст на церковнославянском языке «Уставъ...». В книге имеется лист с указанием на место изготовления: «Почаевская типография». Печатное издание создано более 100 лет назад. Книга имеет значительные следы бытования, побурение страниц, следы загрязнений, пятна неизвестного происхождения, потертости, повреждение целостности листов, владельческие надписи, перепрошивка корешка и др., всего 2 книги, находящиеся на хранении, бесхозяйным. 

Имущество, признанное бесхозяйным, передать в собственность государства (в Управление Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу (190000, Санкт-Петербург, ул.Малая морская, д.17, лит.А).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

Мотивированное решение составлено 28 января 2025 года.

47RS0005-01-2024-007578-12

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-1009/2025