Дело № 2а-334/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года город Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А., 

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в размере 8 000 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование требований указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в исполнительном органе Фронда социального страхования, регистрационный №. При анализе задолженности по уплате штрафа, установлено, что за административным ответчиком числится задолженность по уплате штрафа за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту его учета в размере 8 000 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по акту № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по акту № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в качестве предпринимателя, задолженность не уплачена. Судебные акты, свидетельствующие о том, что Фондом утрачена возможность взыскания недоимки, в связи с истечением установленного законом срока их взыскания, отсутствуют. Кроме того, отсутствуют доказательства по делу, в связи с истечением срока их хранения, что влечет невозможность представления документов, подтверждающих бесспорность заявленных требований.

Одновременно административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, административный ответчик при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали. На основании ст.151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее закон) страхователем являются юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Исходя из ч.1 ст.19 закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно п.1, п.2 ст. 26.1 закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26.8 закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст.26.8).

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (п.2 ст.26.8).

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного п. 7 настоящей статьи. (п.3 ст.26.8).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.5 ст.26.8).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (п.8 ст.26.8).

Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. ( п. 9 ст.26.8)

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Согласно ч.2 ст. 286, ч.1 ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При этом, согласно ч.2 ст.95 КАС РФ в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Судом установлено и подтверждается выпиской ЕГРИП, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила деятельность в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец просит взыскать с нее задолженность по уплате штрафа в размере 8000 рублей, ссылаясь на акты, указанные в иске. Вместе с тем, признание административных требований от административного ответчика не последовало, а доказательства, подтверждающие привлечение ФИО1 к ответственности в виде штрафа, направление ей требования об уплате штрафа, не представлены, материалы дела не содержат. 

Как следует из административного иска, ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, административный истец признает, что срок обращения в суд, предусмотренный законом, им пропущен, доказательства по делу отсутствуют, в связи с истечением срока их хранения. По этой же причине, а так же в связи с пропуском срока обращения в суд, фонд не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Уважительные причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не указаны, доказательства не представлены. В связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд нет.

При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, учитывая, что доказательства, подтверждающие административные исковые требования, не представлены, истечение срока обращения в суд, отсутствие оснований для его восстановления, в удовлетворении требований административного истца к административному ответчику следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8000 рублей, отказать.

На решение может быть подана жалоба в административную коллегию Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Шустова