Дело № 2-2458/2019 

73RS0002-01-2019-002807-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 25 июля 2019 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Багиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с 29.10.1977 по 17.12.1979 служил в рядах Вооруженных Сил СССР. В настоящее время его трудовой стаж составляет около 40 лет. Он обратился в пенсионный фонд с заявлением о включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии и назначении ему страховой пенсии досрочно, однако в удовлетворении его заявления было отказано. Кроме того, в трудовой стаж ему не был включен период работы в СХПК «Волга»: в 1973 г. – 16 дней, в 1974 г. – 69 дней, в 1975 г. – 12 дней, в 1976 г. – 14 дней, в 1977 г. – 154 дня, в 1980 г. – 147 дней, в 1981 г. – 33 дня. В итоге его трудовой стаж в СХПК «Волга» составляет 445 дней, то есть 1 год 2 месяца 20 дней, что подтверждается архивной справкой № от 08.06.2018 Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики. Считает, что данный период должен быть включен в его общий трудовой стаж в соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 данного Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004, в отношении граждан приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В соответствии со ст.1 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» право на государственную пенсию имеют рабочие и служащие, военнослужащие. В силу ст.1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров от 03.08.1972, пенсии назначаются и выплачиваются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяются государственное пенсионное страхование, военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы. Согласно подп. «к» п.109 указанного Положения, в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. Таким образом, при исчислении общего страхового стажа необходимо учитывать службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Исходя из этого, его страховой стаж составляет 42 года, и он имеет право выйти на пенсию досрочно с момента подачи заявления. С предоставлением документов, подтверждающих его периоды трудовой деятельности, в пенсионный отдел по месту жительства сотрудники пенсионного отдела должны были принять решение об установлении пенсии на основании совокупности представленных документов. Все его неоднократные обращения в органы пенсионного фонда по месту жительства желаемого результата не дали. На все его обращения ему отвечали устно отказом.

Просил обязать ответчика включить в его трудовой стаж страховые периоды: службу в Советской Армии с 29.10.1977 по 17.12.1979, общий страховой стаж в СХПК «Волга» в период с 1973 г. по 1981 г. общим периодом 1 год 2 месяца 20 дней, назначить ему страховую пенсию по старости от 23.02.2019.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Суду дал пояснения, изложив обстоятельства и факты, аналогичные в нем указанным.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3, в возражении на иск и в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что 30.05.2018 истец с целью проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости обратился к ответчику. Продолжительность его страхового стада составила 39 лет 4 месяца 29 дней. Требование о включении в страховой стаж службы в армии с 29.10.1977 по 17.12.1979 с целью назначения страховой пенсии по достижении возраста 60 лет не подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ч.9 ст.13 данного Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст.8 настоящего Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Период прохождения военной службы в подсчет указанного стажа не включается. Требование о включении в страховой стаж период с 1973 г. по 1981 г. в колхозе «Волга» (после переименования СХПК «Волга») не подлежит удовлетворению. Согласно постановлению Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Из представленной архивной справки №322 от 08.06.2018 усматривается, что за 1973 г. в лицевом счете ФИО1 (так в документе) значится Николай (так в документе), год рождения не указан. Следующие периоды трудовой деятельности в указанном колхозе исчислены в соответствии с указанными Правилами следующим образом: с июня 1974 г. по сентябрь 1974 г. – с 15.06.1974 по 15.09.1974 (00-03-01); август 1975 г. – с 15.08.1975 по 31.08.1975 (00-00-16); с июня 1976 г. по июль 1976 г. – с 15.06.1976 по 15.07.1976 (00-01-01); с сентября 1976 г. по октябрь 1976 г. – с 15.09.1976 по 15.10.1976 (00-01-01); с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г. – с 15.02.1977 по 15.10.1977 (00-08-01); с марта 1980 г. по ноябрь 1980 г. – с 15.03.1980 по 15.11.1980 (00-08-01); с января 1981 г. по март 1981 г. – с 15.01.1981 по 15.03.1981 (00-02-01).

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 30.05.2018 истец обратился к ответчику с целью проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2. данной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 ст.8 данного закона)

Страховая пенсия по старости в 2019 г. назначается при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.10.2013 «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, ФИО2 проходил службу по призыву в Советской Армии с 29.10.1977 по 17.12.1979, что подтверждается его военным билетом.

Достижение истцом 

<

данные изъяты>-летнего возраста подтверждено данными о его рождении.

Как уже было указано, принятый ответчиком страховой стаж ФИО2, применительно к рассматриваемой норме права (статье 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013), на момент обращения в пенсионный орган 30 мая 2018 г. составил 39 лет 4 месяца 29 дней, то есть меньше 42 лет.

Разрешая вопрос о включении в указанный стаж периода службы истца в армии, суд руководствуется следующим.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.10.2013 под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в соответствии с частью 9 статьи 13 данного Закона определено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.10.2013 определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подп.2 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.10.2013 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, для назначения пенсии с уменьшением возраста на 24 месяца в страховой стаж суммируются периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды временной нетрудоспособности.

Поскольку служба в армии по призыву ни к первой, ни ко второй категории не относится, и применение положений, действовавших во время прохождения службы по призыву, исключается в силу прямого указания на это в части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, суд, оценивая доводы истца в совокупности с представленными сторонами доказательствами, полагает, что исковое требование о включении в страховой стаж службы в армии с 29.10.1977 по 17.12.1979 с целью назначения страховой пенсии по достижении возраста 60 лет, не подлежит удовлетворению. 

Суд полагает, что исковое требование о необходимости включения в страховой стаж периода работы с 1973 г. по 1981 г. в колхозе «Волга» (после переименования СХПК «Волга») также не подлежит удовлетворению.

В подтверждение своих доводов истец представил свою трудовую книжку и архивную справку № от 08.06.2018, выданную ему Администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики.

В представленной трудовой книжке истца АТ-VI №, начатой 30.05.1981, записей о работе истца в указанном колхозе не имеется. Указано, что с 28.05.1981 он был принят на работу водителем 3 класса в Ульяновскую автоколонну №, где проработал до 03.10.2003.

В представленной архивной справке № от 08.06.2018 указано, что в документах архивного фонда документов по личному составу СХПК «Волга» Шемуршинского района за 1973-1978 гг., 1980-1981 гг. имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1973 г. в лицевом счете ФИО1 (так в документе) значится Николай (так в документе). За 1974-1977 гг., 1980-1981 гг. значится ФИО2 (так в документе), год рождения не указан. Книги приказов по личному составу и документы, подтверждающие членство в колхозе, в Шемуршинский районный архив не передавались.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014, определено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Как уже было указано, ответчиком в соответствии с данными Правилами были исчислены следующие периоды трудовой деятельности в данном колхозе: с июня 1974 г. по сентябрь 1974 г. – с 15.06.1974 по 15.09.1974 (00-03-01); август 1975 г. – с 15.08.1975 по 31.08.1975 (00-00-16); с июня 1976 г. по июль 1976 г. – с 15.06.1976 по 15.07.1976 (00-01-01); с сентября 1976 г. по октябрь 1976 г. – с 15.09.1976 по 15.10.1976 (00-01-01); с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г. – с 15.02.1977 по 15.10.1977 (00-08-01); с марта 1980 г. по ноябрь 1980 г. – с 15.03.1980 по 15.11.1980 (00-08-01); с января 1981 г. по март 1981 г. – с 15.01.1981 по 15.03.1981 (00-02-01).

Таким образом, у суда не имеется законных оснований для включения периодов работы истца в колхозе «Волга» (переименованного в СХПК «Волга») с 1973 г. по 1981 г. в его страховой стаж.

С учетом разрешения указанных требований, оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко