Дело №2а-496/2021

УИД №76RS0015-01-2019-001255-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Перской Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области обратились в Буйский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, указывая в иске следующее.

На налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика - физического лица по месту жительства состоит ФИО1

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчику начислены страховые взносы:

- обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26545,00 руб. и за 2019 год в размере 29345,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 2751,53 руб., за 2018 год в сумме 5840,00 руб., за 2019 год – 6884,00 руб.

На дату составления иска недоимка по страховым взносам по ОПС составляет 69 926,42 руб. и 15475,53 по страховым взносам на ОМС.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты.

Ответчику начислены пени за неуплату страховых взносов на ОПС в размере 1290,71 руб. и на ОМС – 255,93 руб.

Налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней.

Срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате задолженности по налогам, налогоплательщик указанные требования не исполнил.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога подается налоговым органом в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Инспекцией пропущен срок обращения в суд общей юрисдикции в целях взыскания задолженности по налогам и сборам.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекция 11.05.2021 обратилась в судебный участок №22 Буйского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, восстановления пропущенного срока. Определением судьи судебного участка №22 Буйского судебного района от 14.05.2021. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку сроки на взыскании задолженности в судебном порядке были пропущены

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам. 

Взыскать с ФИО1 недоимки по 69 926,42 руб. и 15475,53 по страховым взносам на ОМС, а также пени за неуплату страховых взносов на ОПС в размере 1290,71 руб. и на ОМС – 255,93 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области не явился. В иске ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещена надлежаще по адресу регистрации. 

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 5 ст. 430 НК РФ установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу закона являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 

Ответчику были начислены страховые взносы:

- обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26545,00 руб. и за 2019 год в размере 29345,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 2751,53 руб., за 2018 год в сумме 5840,00 руб., за 2019 год – 6884,00 руб.

На дату составления иска недоимка по страховым взносам по ОПС составляет 69 926,42 руб. и 15475,53 по страховым взносам на ОМС.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты.

Ответчику начислены пени за неуплату страховых взносов на ОПС в размере 1290,71 руб. и на ОМС – 255,93 руб.

В нарушение положений Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. 

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области направляла в адрес ФИО1 требование от 15.02.2018 № 479087 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам. Однако задолженность до настоящего времени не погашена. 

Исходя из положений ч.5.5 ст.19 ФЗ №212-ФЗ, последним днем срока на подачу административного искового заявления о взыскании указанной задолженности являлось 16.08.2018 (15.02.2018 + 6 месяцев). 

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Частью 2 ст.286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска указанного срока административный истец сослался на технический сбой компьютерной программы, что, само по себе, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для обращения в суд. Каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению в суд с иском о взыскании задолженности, в административном иске не указано, соответствующих доказательств суду не представлено.

Поскольку уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче в суд административного искового заявления, не усматривается, срок подачи административного искового заявления в суд не подлежит восстановлению, что исключает возможность рассмотрения дела по существу и влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1,2,5 указанной статьи, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, установлен Приказом ФНС России от 02.04.2019 №ММВ-7-8/164, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Исходя из толкования п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе, в том числе не только налоговый орган путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд находит, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы в связи с истечением установленного НК РФ срока её взыскания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд и о наличии правовых оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по уплате страховых взносов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В административных исковых требованиях УФНС России по Костромской области к ФИО1 к о взыскании задолженности по налогам и пени всего в размере 86 948,59 рублей – отказать, признать данную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Судья Ю.С. Прыгунова