Дело № 5-90/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Асино 11 октября 2018 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося /дата/ в , гражданина Российской Федерации, не работающего, инвалидом 1 и 2 группы не являющегося, проживающего по адресу: ,

установила:

/дата/ в 16 часов 20 минут ФИО1 по адресу: осуществлял розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 37%, объемом 0,5 литра, также при нем было изъято 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, с объемным содержанием этилового спирта 37%, в нарушение требований ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: 

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) (п. 1 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. 

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций в соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона. 

Как следует из ст.2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела /дата/ в 16 часов 20 минут ФИО1 по адресу: осуществлял розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 37%, объемом 0,5 литра.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от /дата/ УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в присутствии понятых /дата/ в 16 часа 10 минут по адресу: ФИО2 была изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью внутри с характерным запахом самогона. 

Согласно справке об исследовании № от /дата/ внутри изъятой бутылки находится прозрачная бесцветная жидкость с характерным запахом сивушного масла. Объем жидкости составил 490 мл. В жидкости исследованием установлено наличие этилового спирта, в концентрации 37% об. и значительное количество сивушного масла (высших спиртов), характеризующего самогон. Представленный образец жидкости – это крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон. 

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/, о том, что в ФИО2 изъято 0,5 литра самогона;

- рапортом УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/, в котором указано, что /дата/ в 16:20 по ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости;

- определением № от /дата/ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснением ФИО1 от /дата/, согласно которому, /дата/ в вечернее время он продала мужчине, который пришел к нему домой, 0,5 литра самогона. Самогон он хранит дома для собственных нужд;

- объяснением ФИО2 от /дата/, из которого следует, что /дата/ по адресу: он приобрел у мужчины 0,5 литра самогона за 100 рублей, когда он вышел на улицу, то сотрудники полиции изъяли у него указанную бутылку с самогоном.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России №1 по Томской области от /дата/ ФИО1 по состоянию на /дата/ не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от /дата/ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. 

Вместе с тем, в справке об исследовании № от /дата/ содержатся сведения о том, что в представленной на исследование жидкости установлено наличие этилового спирта, в концентрации 37% об. и значительное количество сивушного масла (высших спиртов), характеризующего самогон. Представленный образец жидкости – это крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон. Однако, экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. Иных доказательств того, что ФИО1 продал именно алкогольную или пищевую спиртосодержащую продукцию судье не представлено. 

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

При этом судья учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст.14.2 КоАП РФ и 14.17.1 КоАП РФ однородные, переквалификация не ухудшает положение ФИО1 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела. 

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, его материальное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

На основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, изъятый крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон, подлежит уничтожению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

По вступлению постановления в законную силу стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью внутри с характерным запахом самогона изъятую согласно протоколу изъятия вещей от /дата/, хранящуюся в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова