Дело № 5-67/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2019 года село Бессоновка 

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Торгашин И.М., 

рассмотрев в помещении суда (ул. Коммунистическая, 2 И с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, не работающего, пенсионера по старости,женатого,со средне-специальнымобразованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, к административной ответственности ранее за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося (сведения не представлены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, а именно публичные призывы к массовому передвижению граждан в общественных местах, не являющегося публичным мероприятием, поскольку массовое передвижение граждан в общественных местах повлекло помехи движению транспортных средств. 

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

14 июня 2019 года в период времени с 18 часов 50 минут по 18 часов 55 минут ФИО1, высказывая слова «Пошлите на трассу», призывал собравшихся около здания ДК «Юбилейный», по адресу: 

<

адрес> в количестве не менее 50 человек к массовому передвижению в общественном месте, не являющемуся публичным мероприятием, от дома 

<

адрес> до 

<

адрес>, с целью добиться выселения цыганского населения из 

<

адрес> и 

<

адрес>, что повлекло помехи движению транспортных средств - прекращению движению транспортных средств во всех направлениях на 

<

адрес> напротив 

<

адрес> с 19 часов 15 минут по 21 час 35 минут. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что 14 июня 2019 года около 19 часов прибыл на 

<

адрес> к зданию дома культуры, так как в указанное время там происходил сельский сход. Причиной схода граждан стала массовая драка населения Бессоновского района и цыган. На сходе жители требовали выселения цыган из с. Лопатки и с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. Граждане задавали представителям власти вопросы. Впоследствии собравшиеся стали кричать «Пошлите на трассу», так как длительное время на место схода не приезжал губернатор. Находясь по вышеуказанному адресу, он взял микрофон и озвучил мнение собравшихся, а именно сказал: «Пошлите на трассу» собравшимся. К этому времени часть собравшихся уже выдвинулась в сторону трассы, через непродолжительное время, после его слов, остальная часть собравшихся также выдвинулись в сторону трассы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доказательства, находящиеся в материалах дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается с наличием указанных в нем негативных последствий.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, 

<

адрес> относятся к общественному месту, предназначенному для нахождения в нем массового количества людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2019 года, в котором изложено существо правонарушения, письменными объяснениями ФИО1,, справкой врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району, согласно которой по территории Бессоновского района Пензенской области проходит участок 

<

адрес>, справкой врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району, согласно которой 14.06.2019 года на территории Бессоновского района Пензенской области 

<

адрес> местными жителями было перекрыто движение транспортных средств с 19 часов 15 минут до 21 часа 35 минут, видеозаписью.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ как публичные призывы к массовому передвижению граждан в общественных местах, не являющегося публичным мероприятием, поскольку массовое передвижение граждан в общественных местах повлекло помехи движению транспортных средств. 

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк. 

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, его личность и материальное положение.

Смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность и материальное положение правонарушителя, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.2.2. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получении его копии.

Судья И.М. Торгашин