Материал № 64RS0034-01-2025-000186-66 Производство № 12-16(1)/2025 

28 апреля 2025 года п. Дубки 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Родионова В.В., 

при секретарях - Васильеве А.А., Власенко Е.Д.,

с участием представителя юридического лица ООО «Волжский Прайд», привлекаемого к ответственности - адвоката Каргиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Волжский Прайд» - адвоката Каргиной О.С. на постановление по делу об административном правонарушении № 3/25/64033-ИП от 21.01.2025, вынесенного в отношении ООО «Волжский Прайд» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ начальником отделения - старшим судебным приставом Гагаринского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Гагаринского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области № 3/25/64033-ИП от 21.01.2025 ООО «Волжский Прайд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В настоящее время Каргина О.С., обратившись в суд с жалобой в соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, указывает на незаконность постановления по делу об административном правонарушении № 3/25/64033-ИП от 21.01.2025, поскольку определение Саратовского районного суда Саратовской области от 30.10.2024, послужившее основанием для принятия обеспечительных мер и последующего привлечения ООО «Волжский Прайд» к административной ответственности, отменено 28.01.2025 Саратовским областным судом, в связи с чем исполнительное производство подлежит прекращению, поэтому просит постановление от 21.01.2025 отменить, производство по делу в отношении ООО «Волжский Прайд» - прекратить.

Каргина О.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по указанным в жалобе основаниям, также пояснила, что при привлечении к административной ответственности судебными приставами нарушен порядок, поскольку ООО «Волжский Прайд» было извещено о дате, времени, месте рассмотрения протокола об административном правонарушении на 23.01.2025 к 11:00 час., тогда как обжалуемое постановление было вынесено 21.01.2025 без участия представителя юридического лица, при этом в постановлении указано на то, что о месте, дате и времени рассмотрения административного дела директор ООО «Волжский Прайд» ФИО1 уведомлен надлежащим образом. 

В судебное заседание ООО «Волжский Прайд», Гагаринский РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области, извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностными лицами условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 ст. 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.01.2025 судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области в отношении ООО «Волжский Прайд» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом указано, что 20.01.2025 материалы дела об административном правонарушении направлены начальнику отделения - старшему судебному приставу Гагаринского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области для рассмотрения, рассмотрение вопроса о привлечении к административной ответственности состоится 23.01.2025 в 11:00 час. 

Аналогичные сведения о месте, дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении содержатся в извещении, врученном 20.01.2025 директору ООО «Волжский Прайд» ФИО1

Вместе с тем, дело рассмотрено 21.01.2025 с вынесением начальником отделения - старшим судебным приставом Гагаринского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области в отношении ООО «Волжский Прайд» постановления № 3/25/64033-ИП от 21.01.2025, где указано, что о месте, дате и времени рассмотрения административного дела директор ООО «Волжский Прайд» ФИО1 уведомлен надлежащим образом, после чего ООО «Волжский Прайд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вопреки содержащимся в постановлении от 21.01.2025 выводам должностного лица сведений о надлежащем извещении ООО «Волжский Прайд» о месте и времени рассмотрения дела не имелось, поскольку из вышеуказанных протокола и извещения следует, что ООО «Волжский Прайд» извещалось именно на 23.01.2025.

Сведений о том, что должностным лицом предпринимались попытки известить ООО «Волжский Прайд» о месте, дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.01.2025, в материалах дела не имеется. 

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению, поскольку при рассмотрении дела не обеспечены надлежащие условия для реализации процессуальных прав ООО «Волжский Прайд», установленных КоАП РФ,порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № 3/25/64033-ИП от 21.01.2025, вынесенного начальником отделения - старшим судебным приставом Гагаринском РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области в отношении ООО «Волжский Прайд» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявших на исход дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. Суд учитывает, что установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел не истекли. 

Иные приведенные представителем юридического лица ООО «Волжский Прайд» адвокатом Каргиной О.С. в поданной в Саратовский районный суд Саратовской области жалобе доводы заслуживают внимания, могут быть заявлены и подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

При новом рассмотрении должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным участниками процесса доводам и доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Гагаринского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области № 3/25/64033-ИП от 21.01.2025 в отношении ООО «Волжский Прайд» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Гагаринский РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: