Дело № 2-3813/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.10.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Далбанова Е.В., 

при секретаре Баглаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан-Удэ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Улан-Удэ обратился в суд с иском к Ван А.Л. об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «China», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «China», расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, перечисленные в иске, в том числе доставка мясного сырья, сырых полуфабрикатов из холодильников в горячий цех и готовой продукции на раздачу, чистой столовой посуды и использованной в моечную осуществляется через один дверной проем, в горячем цехе отсутствуют раздельные зоны и раздельные промаркированное оборудование и инвентарь, отсутствует раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, многообротные средства упаковки и кухонная посуда не промаркированы, допускается в одном холодильнике пищевого сырья – разделанного сырого мяса-свинины, птицы и готовой к употреблению продукции, система водоотведения неисправна, документация на поступающую в кафе продукцию, продовольственное сырье отсутствует, не проводится регулярная уборка помещений кафе, не оборудованы локальные вытяжные системы над моечными ваннами, ассортимент изготавливаемой продукции не утвержден, отсутствуют технико-технологические карты и т.д.

Представитель истца - помощник прокурора Доржиева А.Д. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП Ван А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался судом надлежащим образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало. В связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 Закона №52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (юридический адрес) и режим её работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель), продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Судом установлено, что 29.04.2025 прокуратурой Советского района было принято решение о проведении проверки по обращению ФИО2 на предмет выявления фактов и обстоятельств, свидетельствующих о наличии (отсутствии) нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, срок проведения проверки установлен с 29.04.2025 по 27.05.2025.

По итогам проведения проверки составлена справка Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия и акт проведения проверки от 29.04.2025, к акту о проверке приложены 40 фототаблиц, подтверждающие выявленные нарушения.

Согласно справке Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия 29.04.2025 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование кафе «СHINA», принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, врачом по общей гигиене отделения по гигиене питания ФИО8 совместно с помощником прокурора Советского района г.Улан-Удэ Осиповой А.Т., по результатам которого выявлены следующие нарушения: 

- на вывеске не доведено до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения, отсутствует информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. 

- в ненадлежащем состоянии находится локальная вытяжная система, планировка производственных помещений кафе, расположенного в цокольном этаже жилого здания, не обеспечивает соблюдение последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и обработанной чистой посуды: доставка мясного сырья, сырых полуфабрикатов из холодильников в горячий цех и готовой продукции на раздачу, чистой столовой посуды и использованной в моечную осуществляется через один дверной проем, тем самым нарушены пункты 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- Обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов производится в одном горячем цехе без выделения раздельных зон (участков) и отсутствии раздельного промаркированного оборудования и инвентаря (пункт 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- Для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используется раздельное технологическое и холодильное оборудование. Производственные столы, разделочный инвентарь, многооборотные средства упаковки и кухонная посуда не промаркированы. При наличии в кафе свыше 25 посадочных мест допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья - разделанного сырого мяса-свинины, птицы и готовой к употреблению пищевой продукции - лапши-фунчезы, нарезанных для салатов овощей в контейнерах и гастроемкостях без крышек (пункт 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- Предприятие не оборудовано исправной системой водоотведения (пункт 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- Товаросопроводительная документация на поступающую в кафе пищевую продукцию, продовольственное сырье отсутствует (пункт 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- На панелях производственных помещений местами отсутствуют облицовочная плитка, стены выше панелей грязные, в саже, в жире, с потолка в горячем цехе отслаивается краска и попадает на производственные столы с пищевой продукцией в открытой посуде (пункт 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Помещения кафе не подвергаются регулярной уборке: в горячем цехе производственные столы, технологическое оборудование не очищаются и не промывается; на столах и под столами насквозь пропитанные жиром листы картона, на производственных столах лежит мокрая, грязная ветошь; вытяжной зонт над плитой не очищается, не промывается, внутри и снаружи в масле, везде отмечается мусор в виде крошек от продуктов; в кладовой на стеллажах, на полу рассыпаны мука, сахар; на двух металлических стеллажах наряду с столовой, кухонной посудой, мелким инвентарем, мусором осуществляется хранение использованных металлических банок и пластмассовых емкостей с неизвестной жидкостью с этикетками на иностранном языке, на полу слой грязи, окурки, что не соответствует (пункт 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь (пункт 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- В холодильниках (в наличии 2 среднетемпературных, 3 низкотемпературных холодильника) не проводится ежедневная регистрация температуры, в складском помещении и относительной влажности, ввиду отсутствия термометров и гигрометра (пункты 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Столовая, чайная посуда, столовые приборы после мойки не просушиваются на решетчатых стеллажах, складываются на подносы с мокрым полотенцем, и не подвергаются дезинфекции, ввиду отсутствия в кафе оборудования для просушивания посуды и разрешенных дезинфицирующих средств (пункт 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- Над моечными ваннами для мытья столовой и кухонной посуды, являющимися источниками выделения влаги не оборудованы локальные вытяжные системы (пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- Не проводится ежедневный контроль фритюрных жиров, отсутствует информация об их замене (пункт 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- В производственном помещении на стеллажах совместно с пищевыми продуктами, столовой, кухонной посудой, мелким инвентарем, осуществляется хранение жидких моющих средств в емкостях из-под пищевой продукции без маркировки, здесь же из мешка рассыпается стиральное моющее средство «Ариель», что грозит риском токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала (пункт 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- На предприятии общественного питания кафе «China» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, в том числе организационные мероприятия, лабораторные испытания (пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

- Ассортимент изготавливаемой продукции не утвержден руководителем организации, отсутствуют технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем (пункт 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «China», расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществляет ИП ФИО1. Согласно сведений ФИО3 Лэйвич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ... от 30.01.2025.

ИП Ван А.Л. 05.05.2025 было направлено представление прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в месячный срок. 

Постановлением от 10.06.2025 ... ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб., копия которого направлена в его адрес согласно ...

Нарушения до настоящего времени не устранены. Установленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор обратился с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, подтверждаются материалам дела, на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком иных доказательств суду не представлено, в связи с чем, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения возлагаемых на ответчика обязанностей в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, справедливым и достаточным для выполнения требований в целях соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход муниципального образования г. Улан-Удэ.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...) устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «China», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: 

- разместить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, 

- обеспечить соблюдение последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и обработанной чистой посуды, 

- обеспечить при обработке продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов выделение раздельных зон (участков) и раздельное промаркированное оборудование и раздельный промаркированный инвентарь, 

- обеспечить для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции раздельное технологическое и холодильное оборудование, 

- обеспечить маркировку производственных столов, разделочного инвентаря, многооборотного средства упаковки и кухонной посуды, 

- обеспечить хранение пищевого сырья, готовой к употреблению пищевой продукции в соответствии с правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, 

- оборудовать исправной системой водоотведения, исключающей риск загрязнения пищевой продукции, 

- произвести влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- обеспечить наличие для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отдельного промаркированного инвентаря, 

-обеспечить наличие термометров и гигрометра,

- обеспечить наличие оборудования для просушивания посуды и разрешенных дезинфицирующих средств,

- обеспечить наличие над моечными ваннами для мытья помещения и кухонной посуды локальной вытяжной системы, присоединенной к системе вытяжной вентиляции, или автономной вытяжной системе, посредством использования которой обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21, 

- обеспечить наличие журнала о замене фритюрных жиров в электронном или бумажном виде, 

- обеспечить наличие специального отведенного места для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, 

- обеспечить проведение производственного контроля в соответствии с пунктом 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требованияк организации общественного питания населения», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, 

- утвердить ассортимент изготавливаемой продукции, технико-технологические карты, технологические инструкции.

Взыскать ИП ФИО1 (ИНН ...), государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Далбанова 

УИД 04RS0007-01-2025-004130-89