гражданское дело № 2-270/2025

УИД 26RS0006-01-2025-000513-64

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Марусич А.И.,

при секретаре Давыденко И.И.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Арзгирского района Ставропольского края Латышовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о принятии мер по предупреждению несанкционированного доступа, 

установил:

Прокурор Арзгирского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО3 о принятии мер по предупреждению несанкционированного доступа, просил обязать ФИО3 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в домовладение по адресу: 

<

адрес>, Арзгирский муниципальный округ, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц.

Определением Арзгирского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело в части исковых требований прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о взыскании с него в пользу Арзгирского муниципального округа судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, производством прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица администрация Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не представлено.

О судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 извещен судом путем направления судебного извещения, по указанному в деле адресу 

<

адрес>, ком. 404, которое вручено адресату почтальоном, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, и обстоятельств чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств не вручения извещения суду не представлено, суд считает юридически значимое сообщение доставленным.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что ответчик не явился в судебное заседание по своему усмотрению, не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, с учетом доводов представителя истца, изложенных в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что прокуратурой Арзгирского района на основании п. 7.1 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», п. 2.1.1 Приказа Генпрокуратуры России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за неисполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ч. ст. 38 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Материнство и детство, семья находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесено, в числе прочих, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей.

В силу положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов и безопасности территорий, инженерно-технических требований.

В соответствии со ст. 35, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2.26.1 Правил благоустройства Арзгирского муниципального округа, утвержденных решением Совета депутатов Арзгирского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № собственники домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны своевременно производить капитальный и текущий ремонт и окраску фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб и т.д.), надворных построек, ограждений.

В ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес>, Арзгирский муниципальный округ, 

<

адрес>, расположен жилой с кадастровым номером №, находящийся в заброшенном состоянии: частично повреждена кровля здания, в окнах выбиты стекла, на дверях отсутствует замок, не по всему периметру здания имеется ограждение. Доступ на территорию объекта является свободным, в связи с чем, создается угроза причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела следует, что собственником жилого с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в составе членов комиссии: помощника прокурора 

<

адрес> ФИО, начальника отдела строительства и архитектуры администрации Арзгирского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1, начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Арзгирского муниципального округа 

<

адрес> ФИО2, в ходе визуального осмотра с выездом на место, проведенного членами комиссии ДД.ММ.ГГГГ в отношении домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Арзгирский муниципальный округ, 

<

адрес>, установлено отсутствие какого-либо ограждения, что создает условия для беспрепятственного проникновения на территорию указанного домовладения, размещенного на земельном участке с кадастровым номером №, неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних. Помимо этого, данное домовладение находится в заброшенном состоянии, что подтверждается наличием мусора, разрушенных построек, отсутствием окон, дверей и т.д., что также подтверждается фотоматериалами приложенными к акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 ненадлежащим образом исполняет обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, а именно в течении длительного времени заброшенное ответчиком домовладение № по 

<

адрес> в 

<

адрес> не эксплуатируется, мер, предупреждающих причинение вреда жизни и здоровью населения 

<

адрес>, в том числе несовершеннолетних, не принимается, вместе с тем существует опасность обрушения строительных конструкций здания, суд считает, требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Суд считает, что указанный истцом срок исполнения решения суда в течении двух месяцев с даты вступления в законную силу данного решения суда, с учётом, того что исполнение решения суда направлено на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, от несанкционированного доступа людей в здание или сооружение, на осуществление мероприятий по утилизации строительного мусора, а длительное неисполнение данного решения может привести к отдалению от реальной защиты прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья, считает указанный срок достаточным для исполнения решения суда и устранения выявленных нарушений требований законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о принятии мер по предупреждению несанкционированного доступа, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ком. 404, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в домовладение по адресу: 

<

адрес>, Арзгирский муниципальный округ, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<

данные изъяты>

(мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года)