дело 2а-1-16/2020

Дело 2а-1-дд

д

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 февраля 2020 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Березиной Л.П.,

с участием:

заместителя прокурора Лесного района Тверской области Вихровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лесного района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. 

В процессе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, в обоснование которых указано, что прокуратурой Лесного района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресам: httрs://sргаvki-mеdknigki-v-tveri.ru; https://kupit-сргаvku-v-tvегi.ru; https://medy-сепtr.com/vоditеlskауа-med-sргаvkа-v-tveri.html; https://spravkiе-rf.com/voditelskie-sргаvki-v-tvегi/; httрs://sргаvkа.gibdd.сс/ выявлены интернет - страницы, содержащие сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок. Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, о чем свидетельствует акт осмотра, скриншоты, не требуется предварительной регистрации и пароля, чтобы ознакомиться с содержанием данных страниц (видеоматериала) и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в сфере обеспечения информационной безопасности, прокурор указывает, что данный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к информации неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, размещенная информация, содержащая сведения о возможности приобретения медицинских справок без прохождении медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Просит суд: признать информацию, размещенную посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с электронным адресом:

https://kupit-сргаvku-v-tvегi.ru/; 

https://spravkiе-rf.com/voditelskie-sргаvki-v-tvегi/;

httрs://sргаvkа.gibdd.сс/, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Лесного района Вихрова Е.С. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не прибыл, руководитель Управления ФИО1 в ходатайстве указал, что не возражает против частичного удовлетворения исковых требований прокурора, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований в отношении указателя страницы сайта httрs://sргаvki-mеdknigki-v-tveri.ru просил отказать в связи с тем, что решением суда от 23.08.2019 г. № 2а-2005/2019 информация, размещенная на сайте с указанным доменным именем признана запрещенной на территории России; доменное имя сайта httрs://sргаvki-mеdknigki-v-tveri.ru 27.01.2020 года включено в единый реестр, доступ к данному ресурсу заблокирован; указателя страницы сайта https://medy-сепtr.com/vоditеlskауа-med-sргаvkа-v-tveri.html в связи с тем, что решением суда от 31.01.2020 года информация, размещенная на сайте с указанным доменным именем, признана запрещенной на территории России, доменное имя 07.02.2020 года включено в Единый реестр, доступ к данному ресурсу заблокирован; при переходе по URL-адресу httрs://sргаvkа.gibdd.сс/ открывается httрs://medsргаvkа.gibdd.сс/. В остальном Управление Роскомнадзора по Тверской области не имеет возражений относительно удовлетворения исковых требований

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не прибыли, уведомления, направленные по адресу, указанному в исковом заявлении, возвратились в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения заместителя прокурора Вихровой Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку при переходе по URL-адресу httрs://sргаvkа.gibdd.сс/ открывается httрs://medsргаvkа.gibdd.сс/, то есть прокурором указан неактуальный URL-адрес, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что доступ к адресам https://kupit-сргаvku-v-tvегi.ru/, https://spravkiе-rf.com/voditelskie-sргаvki-v-tvегi/ в сети Интернет не ограничен, Интернет-ресурс, предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к информации о незаконных способах приобретения медицинских документов неограниченному кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, учитывая, что размещенная информация, содержащая сведения о возможности приобретения медицинских справок способствует совершению уголовных и административно правонарушений, указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 39 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с электронным адресом: 

https://kupit-сргаvku-v-tvегi.ru/; 

https://spravkiе-rf.com/voditelskie-sргаvki-v-tvегi/, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Лесного района Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2020 года.