Дело **

УИД 54RS0**-82

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

28 ноября 2024 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куруховой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции *** к Костыревой Е. В. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция *** обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Костыреву Е.В. не препятствовать в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение по адресу: ***, ул. ***, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование исковых требований указано, что в Государственную жилищную инспекцию *** поступило обращение по факту перепланирования жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ***. Согласно выписке ЕГРН собственниками указанного помещения является Костырева Е.В. Для проверки доводов, изложенных в обращении, Государственная жилищная инспекция *** направила запрос в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** по вопросу согласования перепланировки и/или переустройства жилого помещения. Согласно ответу решение о согласовании перепланировки и/или переустройства жилого помещения не принималось. Для проверки соблюдения жилищного законодательства должностное лицо приняло решение о проведении внеплановой выездной проверки для установления факта возможной перепланировки жилого помещения. Несмотря на отправку письменного уведомления, ответчик не обеспечил доступ должностного лица в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от ****. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Ответчик Костырева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещалась судом по месту регистрации с учетом данных адресно-справочного отдела, судебная корреспонденция не вручена.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Судом установлено, что ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтовых извещений, однако не являлась за их получением, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия.

В порядке ст. 132 ГПК РФ копия искового заявления направлена в адрес ответчика истцом. 

Информация о движении дела, в том числе о дате судебного заседания, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. 

Согласно ч. ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В ст. 3 ЖК РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан.

Указанной нормой закона предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании п.п. 6, 7 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение го конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Перепланировка и/или переустройство должны производиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с соблюдением требований законодательства. 

Согласно ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти *** согласно постановлению *** от **** **-п является Государственная жилищная инспекция ***.

В силу пп. 1 п. 3 постановления *** от **** **-п инспекция осуществляет надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и/или переустройства помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что в Государственную жилищную инспекцию *** поступило обращение гражданина по факту перепланировки жилого помещения по адресу: *** (л.д. 10-12).

Собственником жилого помещения - квартиры по адресу: ***, является Костырева Е.В. (л.д. 18-23).

Государственная жилищная инспекция *** направила запрос в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** по вопросу согласования перепланировки и/или переустройства жилого помещения (л.д. 26).

Согласно ответу (л.д. 27) решение о согласовании перепланировки и/или переустройства жилого помещения не принималось. 

**** утверждено мотивированное представление о проведении контрольного надзорного мероприятия по адресу: *** (л.д. 15-17).

**** Государственной жилищной инспекцией *** принято решение о проведении внеплановой выездной проверки по указанному адресу (л.д. 28-31).

**** и **** ответчику направлены уведомления о проведении мероприятия по контролю, с требованием предоставить доступ жилое помещение (л.д. 32, 33).

**** составлен акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки, в связи с непредставлением доступа в жилое помещение (л.д. 28-30).

Поскольку в материалах дела имеются сведения, дающие основания полагать о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, с целью обеспечения их безопасности, а также предотвращения причинения ущерба, суд считает возможным ограничить право ответчика на неприкосновенность жилища и возложить на него обязанность не препятствовать уполномоченному должностному лицу в осуществлении государственных полномочий, обеспечив доступ в жилое помещение для осуществления государственных полномочий.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, с учетом правил ст. 333.19 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату предъявления иска), в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серия **, выдан ОУФМС России по *** в *** ****, код подразделения **) не препятствовать Государственной жилищной инспекции *** (ИНН **) в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица Государственной жилищной инспекции *** (ИНН **) в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия ** **, выдан ОУФМС России по *** в *** ****, код подразделения **) в доход местного бюджета государственную пошлину в размер 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.