Дело № 2-382/2020

55RS0024-01-2020-000675-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д., 

рассмотрев 23 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии. 

В обоснование иска указал на то, что он с 19.03.2012 года является получателем пенсии по старости. В соответствии с трудовой книжкой истец был принят на работу с 24.06.1972 года. Далее, указана работа истца в различных организациях. С 23.12.2019 года истец осуществляет трудовую деятельность с ЮТЭП (Югорская транспортная экспедиция «Приобъе») по настоящий момент. Все периоды осуществления трудовой деятельности истца, ФИО1 работал официально, работодателями производились все необходимые отчисления. На данный момент размер пенсии истца составляет 27 000 рублей, что является недостаточным. Клиентской службой Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области не были учтены все условия для назначения пенсии по старости. Истец просит обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайоное) произвести перерасчет размера пенсии, назначенной истцу. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания. В предыдущем судебном заседании доводы иска поддержал по всем изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить. При этом указал на то, что расчет пенсии произведен не верно. Какой должен быть расчет правильным, он затрудняется сказать. 

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании представитель ГУ УРФР в Нововаршавском районе Омской области ФИО2 с доводами иска не согласилась, просила отказать, при этом пояснила, что ФИО1 является получателем пенсии с 19.03.2012 года. Все периоды были взяты ГУ УПФР во внимание со всеми страховыми взносами. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в период возникновения правоотношений по назначению пенсии) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) по старости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) по старости. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные условия назначения пенсии содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенном в действие с 01 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 6 ст. 21 указанного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016 г. N 14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Кроме документов, указанных в абзаце первом, для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с заявлением представляются документы об обстоятельствах, предусмотренных статьями 14 - 16, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости), размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии) по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Из анализа пенсионного законодательства следует, что обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе сведений о страховом стаже, и стаже на соответствующих видах работ, возложена на гражданина.В соответствии с ч. 1., п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ («О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае, в том числе и увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно положениям пункта 2 части 1 и части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, с 19.03.2012 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: 

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

При расчете первого значения пенсионного капитала определяется расчетный размер (РП). 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: 

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

РП = 0,55*1,7*1671 = 1562,39 

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

ПК = (1562,39 – 450)*216 = 240276,24

Полученное значение ПК с учетом коэффициентов индексации с 01.01.2002 года преобразуется в ПК1 на момент назначения, индекс увеличился на дату назначения 5,6148, ПК1 = 1149991,74.

Второе значение ПК2 соответствует сумме страховых взносов на дату назначения пенсии - 422857,48.

Третья составляющая СВ – сумма валоризации. Данное значение находится от ПК1. Процент валоризации равен 10% + 1% за каждый год стажа до 1991 года. Стаж по 1990 год 17 полных лет, то есть процент валоризации 27% от 1149991,74 руб. – 310497,77 руб. 

СЧ = ПК/Т = 1149991,74 +422857,48+310497,77 = 1883346,99/216=8719,26.

Суммируя страховой части пенсии и фиксированного базового размера 3170,48, размер пенсии на дату назначения составил 11 889,67 руб. (л.д.3, пенсионного дела). 

28.05.2020 года ФИО1 обратился с заявлением в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области.

05.06.2020 года решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия изменения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Указанное решение ФИО1 не обжаловал, на данные обстоятельства не ссылался. 

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Дополнительно следует отметить, что в материалах пенсионного дела имеется распоряжение о перерасчете размера пенсии №.../М ФИО1, без заявительный перерасчет СП при увеличении ИПК по данным ПУ ст. 18 п.2 п.п.3 400 – ФЗ вид пенсии по старости ежемесячно в размере 27 106 руб. 22 коп., в том числе страховая пенсия 18 576 руб. 84 коп., фиксированная выплата (с учетом повышений) 8 529 руб. 38 коп. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, ФИО1 не представлено доказательств на каких основаниях должен был быть произведён перерасчет назначенной пенсии, а также обращение в установленном законном порядке в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о перерасчете размера пенсии именно по основаниям, заявленным ФИО1 в исковом заявлении, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется. 

С учетом того, что в силу п.п.5 п.2 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты госпошлины, ему подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать. 

Возвратить ФИО1 ... по чеку - ордеру ПАО Сбербанк Омское отделение №..., операция №... от 18.09.2020 государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

30.11.2020 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц