Дело (УИД) 21RS0019-02-2025-000129-20

Производство № 5-Ч-3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2025 года 

<

адрес>

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики ФИО4, 

с участием: представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в 

<

адрес> – ФИО2, участвующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ООО 

<

данные изъяты> – директора ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО 

<

данные изъяты>

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в 

<

адрес> в суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО 

<

данные изъяты>

На 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в 

<

адрес> при рассмотрении протокола лабораторных испытаний питьевой воды из распределительной сети - водоразборный кран на пищеблоке кафе 

<

данные изъяты> по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

адрес> (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в 

<

адрес>»; экспертное заключение оценки протокола лабораторных исследований (испытаний) измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии) установлено, что питьевая вода из распределительной сети водоразборного крана в пищеблоке кафе 

<

данные изъяты> отобранная ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 00 мин. до 10 час. 10 мин. не соответствует санитарно-микробиологическому показателю: обнаружено «обобщенных колиформных бактерий» КОЕ /100 см3, при нормативе - отсутствие КОЕ /100 см3. Использование воды, опасной в эпидемическом отношении, для изготовления пищевых продуктов, соблюдения питьевого режима, организации гигиенических процедур, создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. 

В соответствии с пунктом 2.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде, и является нарушением: статьи 11, 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; главы III таблицы 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», за что предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях, за что составлен протокол о временном запрете деятельности кафе 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> 

Представитель территориального Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Шумерля ФИО1 в судебном заседании показала, что указанное в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушение создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В результате ненадлежащего контроля за качеством питьевой воды в столовой создана угроза здоровью людей. На ДД.ММ.ГГГГ выявленные недостатки в кафе «Центральное» устранены, в результате микробиологических исследований проб воды установлено, что колиформенные бактерии в воде не обнаружены. В связи с изложенным считает возможным назначить ООО 

<

данные изъяты> административное наказание в виде приостановления деятельности пищеблока 

<

данные изъяты>» сроком на 5 суток.

Представитель ООО 

<

данные изъяты> ФИО3 в суде показал, что с указанными в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ несоответствиями качества воды согласен. Выявленные недостатки в настоящее время устранены. Просит приобщить к материалам дела протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении, материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно- эпидемиологическое благополучие населения. 

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, могут выступать как исполнители, ресурсоснабжающие организации, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственные за качество подаваемой воды в границах принадлежности инженерных сетей, так и лица, приобретающие коммунальные ресурсы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитар-но-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профи-лактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. 

Согласно таблице 3.5 "Санитарно-микробиологические и паразитологические пока-затели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения" СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие в воде систем централизованного питьевого водоснабжения обобщенных колиформенных бактерий не допускается. 

Из материалов дела следует, что в нарушение ст.11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главы III таблицы 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в кафе «Центральное» ООО «Питание» использовалась питьевая вода из водоразборного крана пищеблока, не соответствующая гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. В воде обнаружены общие колиформные бактерии КОЕ /100 см3. Использование воды, опасной в эпидемическом отношении для организации питьевого режима, приготовления пищи, гигиенических процедур, представляет действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии. 

Внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением кафе 

<

данные изъяты> обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведено на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в 

<

адрес> №-III от ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт совершения и виновность ООО 

<

данные изъяты> в инкриминируемом правонарушении установлена на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом лабораторных испытаний воды из водоразборного крана пищеблока кафе 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чуваши в 

<

адрес>", экспертным заключением оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора пробы воды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия ООО 

<

данные изъяты> по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, за что предусмотрено наказание юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность юридических лиц, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

С учетом изложенного, принимая во внимание повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, руководствуясь ст. 3.1. КоАП РФ, учитывая имущественное и финансовой положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учетом того, что установленные нарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного запрета деятельности пищеблока кафе 

<

данные изъяты> на срок в 4 сутки. 

При этом принимая во внимание положения ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, согласно которой срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лица, совершившего административное правонарушение, и, учитывая, что протоколом от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в 

<

адрес> приостановлена деятельность пищеблока кафе 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов, а также с учетом представленного протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому качество воды ООО 

<

данные изъяты> соответствует требованиям СанПпН, считаю возможным признать ООО 

<

данные изъяты> отбывшим наказание.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.3, 29.9-29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности пищеблока кафе 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Чувашской Республики на срок 4 (четверо) суток, начиная с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание в виде приостановления деятельности пищеблока, назначенное ООО 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Чувашской Республики, считать отбытым.

Копии постановления направить директору ООО 

<

данные изъяты> и начальнику территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в 

<

адрес>. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Судья Ядринского районного суда

Чувашской Республики ФИО4