дело № 2а-1249/2024

УИД: 50RS0022-01-2024-000851-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«9» августа 2024 года г. Лобня Московская область 

Лобненский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Швагер Ю.Ю.,

при помощнике судьи Доброй С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андреевских ФИО5 к Администрации г.о. Лобня о признании незаконным решения об отказе в представлении государственной услуги, обязании принять документы и рассмотреть их,

установил:

Андреевских А.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. ................ и просит признать незаконным решение Администрации городского округа ................ от 00.00.0000 за № № приняла обжалуемое решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов»; обязать рассмотреть заявление о «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов» в отношении земельного участка с КН № учетом признания обжалуемого отказа незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Андреевских А.Ю. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью .. кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ................ ................. Кроме того, административный истец заключила договор аренды на период с 00.00.0000 по 00.00.0000 на использование смежного земельного участка с кадастровым номером, площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение огородничества. Администрацией г.о. ................ 00.00.0000 за № № принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов». Административный истец полагает, что данный отказ является незаконным. 

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставил возражения, согласно которым просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Законом Московский области № 73/2011-0З «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» и Приложением 4 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков», для получения услуги заявители обязаны предоставить следующие документы: 

- документ, удостоверяющей личность заявителя; 

- документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя. 

Документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и). свидетельства о рождении детей); 

- документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если это сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность); 

- документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории ................, документ, подтверждающей постановку на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков.

В ходе судебного заседания установлено, что Андреевских А.Ю. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью .. кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ................. 

Также, между Администрацией городского округа ................ и Андреевских А.Ю. был заключен договор аренды земельного участка №.21-ф от 00.00.0000 , согласно которого арендатору предоставляется за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью ... кв.м., с КН №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенного по адресу: ................ ................ ................, срок на 3 года, то есть с 00.00.0000 по 00.00.0000 .

Административный истец обратилась в Администрацию г.о. ................ с заявлением за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов».

00.00.0000 за № № Администрацией г.о. ................ принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов», мотивировав отказ тем, что установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию – установленный вид разрешенного использования земельного участка с КН 50:41:0010332:56 «Ведение огородничества» не соответствует его фактическому использованию. 

Вместе с тем, спорный земельный участок используется административным истцом для целей огородничества, выращивания на земельном участке сельскохозяйственных растений, на нем не имеется капитальных строений.

Кроме того, административный истец пользуется указанным земельным участком на протяжении долгих лет и ранее договоры аренды перезаключались на новый срок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом используется земельный участок площадью ... кв.м., с КН №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенного по адресу: ................, ................ по назначению, суд приходит к выводу, что решение от 00.00.0000 за № № Администрации г.о. ................ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов» является незаконным.

Права административного истца в данном случае возможно восстановить путем обязании рассмотреть заявление о «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов» в отношении земельного участка с КН № учетом признания обжалуемого отказа незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Андреевских ФИО6 - удовлетворить.

Признать незаконным решение от 00.00.0000 за № № Администрации г.о. ................ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов». 

Обязать администрацию городского округа ................ повторно рассмотреть заявление о «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведение торгов» в отношении земельного участка с КН № учетом признания обжалуемого отказа незаконным.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 00.00.0000 .

Судья Ю.Ю. Швагер