Дело № 2а-842/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Бойко И.Е., 

с участием старшего помощника прокурора 

города Архангельска ФИО1,

представителя административного истца УМВД России 

по городу Архангельску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требования указано, что ФИО3 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 08 мая 2018 года на неотбытый срок 1 год 3 месяца 18 дней, имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе, за особо тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Архангельску ФИО2 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, осуждён приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 25 мая 2005 года (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 8 июля 2005 года, постановления Котласского городского суда Архангельской области от 9 июня 2010 года, постановления суда надзорной инстанции от 8 декабря 2010 года) по ст.105 ч.1 УК РФ за совершение при опасном рецидиве особо тяжкого преступления к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 25 февраля 2015 года по отбытию наказания (л.д.23-26, 27-31, 32-35, 36). 

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 16 октября 2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости по 24 февраля 2023 года (л.д.37-38).

Приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 августа 2016 года ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, совершённое при опасном рецидиве, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 12 августа 2016 года (л.д.9-10).

В соответствии с постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 25 апреля 2018 года ФИО3 8 мая 2018 года освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 18 дней (л.д.11, 12). 

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 характеризовался положительно, после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, проживает с супругой, к административной ответственности не привлекался (л.д.15).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор. 

Так, ФИО3, 8 мая 2018 года освободившийся из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение при опасном рецидиве в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Также согласно п.32 приведённого Постановления административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 25 мая 2005 года у ФИО3 погасится 24 февраля 2023 года, а судимость по приговору Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 августа 2016 года погасится 7 мая 2026 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 августа 2016 года, то есть по 7 мая 2026 года включительно.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия им наказания, не связанного с лишением свободы

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учётом сведений, характеризующих его поведение как в период отбывания наказания, так и после отбывания наказания, а также характера и обстоятельств преступления, за которое он имеет судимость, указанное административное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений с учётом сведений о месте жительства административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу ******, административный надзор по 7 мая 2026 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева