Дело № 2а-50/204

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 25.03.2024

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В., с участием

прокурора Видманкина А.П.,

при секретаре Царапкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ММО МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 указав, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени. Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия о 15.11.2023 установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО1 ограничения дополнены ограничением - обязательная явка один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 27.11.2023 по ч. 3 ст. 19.24, 20.02.2024 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно. Просит установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнить ограничением – обязательной явкой один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» не явился, извещен надлежаще и своевременно. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.

В своем заключении прокурор Видманкин А.П. высказал мнение о необходимости удовлетворения административного искового заявления по основаниям в нем изложенным. 

Суд, заслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, считает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон от 06.04.2021 № 64-ФЗ, Федеральный закон).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (л.д. 3-5). 

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия о 15.11.2023 установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО1 ограничения дополнены ограничением - обязательная явка один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6-8).

В течение года после установления административного надзора ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением от 27.11.2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 20.02.2024 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 22-24).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу. 

Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Республики Мордовия, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, кв. проживает по этому же адресу. (л.д. 15, 19). 

По месту жительства главой городского поселения ФИО1 характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно (л.д. 18, 21).

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года в период установленного административного надзора он совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ФИО1 установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз, а всего раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные указанным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.В. Каткова