2а-7088/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гурской С.И.,

при секретаре Мартынюк О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Предко Е.В.,

представителя административного истца ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области – ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в Учреждении ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ... г. года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина РФ, ранее проживавшего по адресу: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 09.10.2017 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступления небольшой тяжести, отбывающий наказание в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, в период отбывания наказания в местах лишения свободы нарушений установленного порядка отбывания наказания не имеет, не поощрялся, за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с чем, заявитель просит установить в отношении ФИО2 административный надзор в силу п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на 3 года, установив ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования администрации исправительного учреждения поддержал, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года, применив ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против установления административного надзора.

Старший помощник прокурора Предко Е.В. в судебном заседании полагала возможным частично удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, отрицательно характеризуется, применив ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальном отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений может быть установлен административный надзор.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 09.10.2017 года осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступления небольшой тяжести.Согласно представленной в материалы дела характеристике вр.и.о. начальника ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО, за отбытый срок наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет,

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч.1 ст.314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно положениям ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. При этом, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, в настоящее время у ФИО2 имеется судимость за совершение преступления небольшой тяжести, который в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы. 

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая все сведения о поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, суд считает возможным частично удовлетворить заявленные требования заместителя начальника ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, применив ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по 

<

...> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... г. года рождения, уроженца 

<

...>, административный надзор на 3 (три) года, применив ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня принятия решения.

Судья: