Дело № 5-340/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2024 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Заварихина Я.С.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца *****,

У с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 22.03.2024 в 12 часов 24 минуты незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно привлек в качестве разнорабочего (подсобный рабочий по замешиванию теста) в пекарне, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****, гражданина Республики Таджикистан *******, *** года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем 03.06.2024 Врио начальника ОВМ МУ МВД России «Сызранское» ******* составлен протокол серии ВМ № *** по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах. На основании договора аренды земельного участка от 01.01.2024 с ИП *******, во временном возмездном пользовании у него находился земельный участок по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****, на котором располагается пекарня, в которой он осуществляет свою предпринимательскую деятельность. В конце февраля 2024 года к нему обратился его знакомый *******, которого он привлек в качестве подсобного разнорабочего в пекарне, расположенной по вышеуказанному адресу. 29.02.2024 *******, состоящий на миграционном учете по адресу: Самарская область, *****, прибыл на территорию г. Сызрани и сразу приступил к обязанностям в качестве подсобного рабочего в пекарне, в его обязанности входила помощь в замешивании теста для лавашей, а также выполнение различных работ в помещении, заработная плата ******* составляла 30000 рублей. При этом, ******* не имел патента на работу, трудового договора с ним он не заключал. С правонарушением он согласен. В содеянном раскаивается. Дополнил, что в настоящее время ******* у него не работает. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий согласно вписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с 24.03.2014 деятельность по торговле по торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах (основной вид деятельности), 22.03.2024 в 12 часов 24 минуты незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно привлек в качестве разнорабочего (подсобный рабочий по замешиванию теста) в пекарне, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****, гражданина Республики Таджикистан *******, *** года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Кроме признания вины правонарушителем, его вина подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении серии ВМ № *** от 03.06.2024, согласно которому Индивидуальный предприниматель ФИО1 22.03.2024 в 12 часов 24 минуты незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно привлек в качестве разнорабочего (подсобный рабочий по замешиванию теста) в пекарне, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****, гражданина Республики Таджикистан *******, *** года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом начальника ОВМ МУ МВД России «Сызранское» ******* от 15.05.2024, согласно которому ******* осуществляет трудовую деятельность без соответствующего патента на работу в качестве подсобного рабочего у ИП ФИО1, то есть с нарушением миграционного законодательства; 

- копией распоряжения № *** 15.05.2024, согласно которому начальник МУ МВД России «Сызранское» требует провести внеплановую документарную проверку в отношении ИП ФИО1 по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****; 

- актом проверки от 03.06.2024, согласно которому на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Сызранское» от 15.05.2024 был произведен осмотр предоставленных ******* документов, в результате которого установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 01.01.2024 арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****, является ИП ФИО1, который привлек 22.03.2024 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в пекарне, расположенной по вышеуказанному адресу гражданина Республики Таджикистан ******* без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- объяснением правонарушителя индивидуального предпринимателя ФИО1, в которых правонарушитель изложил обстоятельства совершенного им правонарушения;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, согласно которому ФИО1 17.09.2001 постановлен на учет в МИФНС России № *** по Самарской области с присвоением ИНН № ***;

- копией договора аренды земельного участка от 01.01.2024, согласно которому ИП в лице *******, и ИП ФИО1 заключили настоящий договор о передачи ФИО1 во временное возмездное пользование и пользование земельного участка, находящегося в составе земельного участка по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****;

- выпиской из ЕГРИП индивидуального предпринимателя ФИО1 от 04.06.2024, согласно которой индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет с 24.03.2014 деятельность по торговле по торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах (основной вид деятельности);

- копией сообщения о происшествии, поступившего в ДЧ МУ МВД России «Сызранское» 22.03.2024, согласно которому по адресу Емельяновская, 29 выявлен иностранный гражданин с возможным нарушением миграционного законодательства;

- копиями протокола от 22.03.2024 об административном правонарушении и постановления от 22.03.2024 по делу об административном правонарушении в отношении *******, согласно которым иностранный гражданин ******* осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по замешиванию теста в пекарне, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****, без патента на территории Самарской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- копиями миграционной карты, паспорта иностранного гражданина, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сводкой информации, согласно которым ******* является гражданином *****, неоднократно осуществлял въезд на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания на территории РФ выезжал в *****, последний раз осуществил въезд на территорию РФ 26.02.2024, адрес временного пребывания – Самарская область, *****, заявленный срок пребывания – до 24.05.2024;

- фототаблицей к материалу проверки в отношении *******;

- объяснением ******* от 22.03.2024, согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан, 26.02.2024 въехал на территорию Российской Федерации с последующей постановкой на миграционный учет по адресу: Самарская область, *****, 27.02.2024 прибыл на территорию г. Сызрани, на миграционный учет в отделе по вопросам миграции МУ МВД России «Сызранское» не вставал, проживал по 22.03.2024 на территории Российской Федерации по прежней регистрации. Находясь в г. Сызрани ФИО1 предложил ему работу в пекарне, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, *****, в должности разнорабочего. В его обязанности входило приготовление теста для лавашей, заработная плата составляла около 30000 рублей. Какой-либо трудовой договор либо гражданский правовой договор с ФИО1 он не заключал, договоренность была в устной форме. Проживал все это время ******* по адресу: Самарская область, г. Сызрани, *****, у *******, который является гражданином Российской Федерации и также был трудоустроен в вышеуказанной пекарне. К работе в пекарне он приступил 29.02.2024, при этом он не имел патента, а именно права на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, а также исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает в силу требований п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены. 

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей данные об индивидуальном предпринимателе ФИО1 внесены в указанный реестр 24.03.2014. 

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Учитывая изложенное, личность правонарушителя ИП ФИО1, который не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, долгов за неуплату административных штрафов не имеет, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, материальное положений лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает необходимым в отношении правонарушителя применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок. 

Оснований для применения положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10- 29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца *****

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - на срок 14 (четырнадцать) суток.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы Сызранский городской суд Самарской области.

Судья: Заварихина Я.С.