51RS0020-01-2023-001395-93 Дело № 2-56/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года г. Гаджиево

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Птицы Б.Б.,

при секретаре Сукачевой Е.С., 

с участием прокурора Бородина А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В ИЛ:

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указав, что ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. С 11 января 1977 года по настоящее время, в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован ФИО3, но фактически не проживает в жилом помещении длительный период времени, коммунальные услуги не оплачивает, не несет обязательства по содержанию жилья. 

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки, суд в известность не поставил. 

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, представил в суд заявление, в котором указал, что квартиру сдал установленным порядком в 1982 году и получив справку по форме № 1, убыл к новому месту службы. В г. Гаджиево жилья не имел и прописан не был. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Положениями ст. 17 ЖК РФ, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ, предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к муниципальному жилому фонду. Указанное жилое помещение в 2009 году было предоставлено в пользование на основании договора специализированного (служебного) найма №... от 08 декабря 2009 года ФИО1 Ответчик не является членом семьи нанимателя, вселенного на основании договора служебного найма.

В справке, выданной государственным областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг Мурманской области», указано, что в спорном жилом помещении с 11 января 1977 года по настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства ФИО3 с указанием, что нанимателем спорного жилого помещения является ФИО2 на основании договора коммерческого найма жилого помещения №... от 13.09.2023 года.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом требований норм Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является формой учета граждан в пределах РФ, носит уведомительный характер, не порождает каких-либо прав и обязанностей, поэтому не является основанием возникновения у ответчиков права пользования спорным помещением. Сама по себе регистрация по месту жительства, при отсутствии правовых оснований возникновения права пользования жилищных прав не порождает. Факт длительного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, по вышеизложенным обстоятельствам не имеет значения для разрешения спора.

Вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих законность регистрации ответчика в жилом помещении по адресу 

<

адрес>.

Согласно сведениям МП ОП г. Гаджиево ОМВД России по ЗАТО Александровск ответчик не зарегистрирован по месту жительства на территории города Гаджиево Мурманской области.

Судом установлено, что согласно сведениям миграционного учета ответчик с 2001 года зарегистрирован по месту жительства в г. Санкт-Петербурге, с последующим изменением места жительства в соответствующие периоды. Информация о регистрации по месту жительства ответчика по адресу: 

<

адрес> органами миграционного учета не подтверждается.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, ответчик в указанной квартире не только не проживает, но и не сохраняет регистрацию по месту жительства или пребывания.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением без установления факта приобретения им указанного права на законных основаниях не представляется возможным. Учитывая отсутствие спора о праве между сторонами, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области к ФИО3, отказать. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Б.Б. Птица

Решение в окончательной форме составлено 10 января 2024 года.